长达6年垄断，打破阿里罚款纪录，“二选一”的时代到头了

来源：派代

编辑丨沧浪客

国内的反垄断罚款纪录，又要被打破了

2021年，阿里巴巴因“二选一”被罚营收比例4%，罚款金额182.28亿；同一年，美团因同类行为被罚营收比例3%，罚款金额34.42亿元。

两家巨头相继落槌，全行业拉响警报，那时候所有人都以为：“二选一”的平台垄断局面，不会再出现了。

可没想到，在5年以后，市场监管总局对携程开出了一纸7.5%营业收入的罚款清单，比当年阿里和美团加起来的罚款比例都高。没收非法所得16.58亿元，并处罚金35.21亿元，共计51.79亿元。

同样是平台垄断，阿里4%、美团3%、携程7.5%，凭什么最重的锤砸向了携程？原因也很简单，那就是“明知故犯”。

自2020年起，监管就在持续敲打行业不允许“二选一”，携程自然也在其中，可在6年的时间里，携程不仅没有收敛，甚至把垄断做的更隐蔽，让监管难以取证。对于这种恶劣行径，一旦坐实了垄断，监管自然要重罚。

明知故犯、手段隐蔽、双重垄断、榨得最狠，四个维度都踩到了最重的刻度，携程的这笔罚单，算是重新定义了垄断罚单的新底线。

监管敲了六年的门

携程装了六年没听见

在这纸罚款之前，监管不是没给过机会，而且给了整整六年。

早在2020年3月，香港竞争委员会就对携程“最惠条款”（即全网最低价）提出整改要求；同年6月，韩国贸易委员会也对携程等OTA的同类行为展开调查。

海外已经亮了黄灯，可携程在国内照旧不收敛。

2021年，垄断迎来了真正的分水岭。阿里被罚182亿，美团被罚34亿，《平台经济领域反垄断指南》同步出台，最惠条款、限定交易被白纸黑字写进禁区，全行业平台企业都在自查自纠。

可在垄断典型被抓出来后，携程并没有选择刹车，而是抱有着一种侥幸心态：只要没查到我头上，就可以接着做。就在当年2021年国庆，携程还在12315平台被举报，可由于证据不足，最后不了了之。

携程的算法足够隐秘，证据难固定、难收集，所以对携程的垄断指控一直在拖。直到2025年下半年，监管的行动才有了质的突破。

• 8月，贵州省市场监管局约谈携程等5家平台，直指“二选一”和技术干预定价；

• 9月，郑州多家酒店举报携程“调价助手”私自改价，郑州市监局下达《责令改正通知书》；

• 12月，云南省旅游民宿行业协会公开发布维权公告，征集合同条款、后台截图、沟通录音，委托律所逐份审核。

图源：行业报告研究院

2026年1月，市场监管总局察觉到火候成熟了，选择了正式立案，在又查了足足半年以后，最终于7月25日开出了罚单：罚没营业额的7.5%，罚金51.79亿。

可在这六年里，多少商家被“调价助手”改价改到亏本、被“摘牌”摘到没有客流、被“特牌”绑死在单一平台上。

有安徽酒店负责人说，获评“特牌”后因抽成过高主动降为“金牌”，全程按照携程要求执行，没有议价空间。

有民宿主算了笔账：25间客房，一份订单成交价251元，到手只有169元，平台还要开发票写220元。“这么做什么时候能回本？”

图源：行业报告研究院，携程佣金一路走高

更荒谬的是，立案调查之后，携程取消特金牌“大拇指”标识、下线调价助手功能，看着像是在整改，可2026年5月中国新闻网调查发现：调价功能转为线下业务经理口头指导，后台流量倾斜、排序特权规则变动。

表面上看起来在改，可绳子从明面挪到了暗处，商家脖子上的扣还勒着。同年3月，北京市监局等三部门联合约谈，通报直指“侵害商家自主经营权”“设置不合理规则”。

在过去的六年给了无数次机会，每次都被当耳旁风，这也是携程为什么被开出7.5%历史最高罚单的重要原因：明知故犯，屡教不改。

比二选一更阴的锁喉

屡教不改是一个砝码，手段的隐蔽是另一个。而正是在这一点上，携程跨过了阿里和美团从未踩过的线。

阿里美团的“二选一”好歹摆在台面上——霸王条款写在合同里，商家知道自己在被限制，监管部门也容易抓到证据。

可问题在于，携程搞的是“隐形锁链”：看不见，摸不着，但勒得商家喘不上气。这套锁链靠三道机关运转，每一道都让商家无路可退。

第一道机关是“口头独家”。携程把合作酒店分成特牌、金牌、无牌三档，特牌享受最多流量倾斜和权益支持，代价是只能跟携程独家合作，线上房源全部在携程销售，不得上其他平台。

但这个“独家”从来不写进合同，由业务经理口头传达。不落纸面，商家想举报连书面证据都拿不出。最终调查显示，特牌独家合作执行率高达90%以上，“约定”全在嘴里，效果却比合同还死，没有合同，却比合同更牢。

第二道机关是“算法改价”。独家合作锁住了商家能去哪，调价助手则锁住了商家能卖多少钱。携程要求金牌、无牌酒店给“全网最低价”，比其他平台低20元或5%以上，靠“调价助手”“挂牌通”在后台自动修改房价和活动折扣，无需商家确认，且“只会调低，不会调高”。

有酒店480元节假日房价被系统改成130元，有酒店一天被调价七八次，“像关不上的水龙头”，手动改回来，转眼又被算法改掉，商家后台看不到修改记录，投诉石沉大海。这不是签约关系，是接管关系：你卖多少，平台说了算。

第三道机关是“恐惧”。前两道机关已经让商家动弹不得，第三道则让商家连开口都不敢。不配合就限流、摘牌、扣除订单储备金，有酒店反映，开业至今被撤销金牌3到5次，每次降为无牌后面临15天到1个月流量惩罚，期间订单近乎归零。

平台掐着流量脖子，商家哪敢开口。云南省民宿协会要公开征集证据、委托律所逐份审核合同条款、后台截图、沟通录音，才攒够一纸投诉。

三道机关环环相扣：口头锁住去路，算法锁住定价，恐惧锁住嘴巴。

阿里美团的“二选一”，商家至少知道自己在被限制；携程的锁链藏在算法和业务经理嘴里，商家连自己被绑了多久都不知道。

隐蔽不等于轻微，恰恰相反，手段越阴，说明心越虚，性质越恶劣，处罚自然越重，7.5%营业额的罚单，正是最好的证明。

一家独食全业喝汤

榨得越狠罚得越重

明知故犯和手段隐蔽之外，携程还有两个砝码把7.5%压到了历史最高，而这两个砝码，都指向同一件事：它从商家身上拿走了多少。

第一个数字：333亿对190亿。携程2025年净利润333亿，A股整个旅游产业链所有上市公司前三季度净利润加起来才190亿。一家平台，比全行业赚得都多。

这不是效率的胜利，是虹吸的胜利。佣金从早年8%-10%涨到12%-18%，部分商家叠加付费推流项目，综合成本最高达40%，商家陷入“不合作无客源、合作即亏损”的死循环。携程的高利润不是技术进步的红利，是从商家身上一勺一勺舀出来的。

第二个数字：16.58亿。这是携程被没收的违法所得，阿里美团案中都不曾出现这一项。这个数字本身就说明携程的垄断获利有多大。

而携程犯的不是一种垄断——独家合作构成限定交易，强制全网最低价构成附加不合理交易条件，两头压榨，处罚自然翻倍，叠加7.5%的罚款比例，综合处罚力度史上最高。

一位从业20多年的旅游行业人士说得直白：入驻携程的酒店大部分被自动强制调价，平台有佣金支撑还能揽流量稳赚不赔，但酒店收入大受影响——“只能是个打工仔”。

四个砝码叠在一起——明知故犯、手段最隐蔽、双重垄断、榨得最狠——7.5%每一笔都有出处。携程表态“诚恳接受、坚决服从”“坚决摒弃内卷式低效竞争”。

话虽然说得漂亮，可商家要的不是表态，是后台流量倾斜改没改、口头施压停没停、限流摘牌还搞不搞。

真正让商家有获得感的不是罚单数字，是“独家合作”和“全网最低价”被叫停，终于可以多平台经营了，终于可以自己定价了。

罚单只是开始，远不是结束，六年等来的一锤到底值不值，商家心里都有一杆秤。