治痛点破监管盲区 亮硬招护沙漠旅游 沙坡头区以法治化监管让游客放心游

4月20日上午，中卫市沙坡头景区东大门前，几辆满载游客的越野车整装待发。司机老杨掏出手机，熟练地扫描车身上的“合法经营二维码”，车辆信息、保险状态、驾驶员资质等一目了然。“现在查得严、管得细，我们跑得安心，游客坐得也放心。”老杨拍了拍方向盘，咧嘴一笑。这份安心，源自中卫市沙坡头区一场以法治为基的监管变革。

“谁来管”不再扯皮

沙漠露营、星空旅拍、越野穿越等新业态如雨后春笋般涌现，也带来了监管“真空”。“出了事找谁？景区说是自费项目，文旅局说不是A级景区，应急局说不在管辖目录……”回忆起去年的一次游客投诉处理，沙坡头景区旅游服务中心工作人员小刘仍记忆犹新。

变化始于一份红头文件。《沙坡头区新兴行业和领域安全生产监督管理职责分工的通知》的出台，如同一把尺子，量清了各部门的“责任田”。文旅、应急、公安、市场监管、自然资源——过去“谁都管、谁都管不好”的尴尬，被清晰的权责清单取代。

“现在联合执法，大家各司其职，效率翻倍。”沙坡头区旅游和文化体育广电局相关负责人介绍，2025年以来，已对沙坡头景区、金沙海、黄河宿集等15家重点经营主体进行“体检式”现场核查，下发安全提示函，约谈责任人。“让企业看清标准线，整改有方向。”

“进一次门、查多项事”

在腾格里沙漠的一处露营地，一场联合执法正在进行。文旅部门人员检查服务质量、市场监管人员核验经营资质、消防员测试灭火器压力值、公安部门人员核查住宿信息登记……不到2小时，涵盖六大类30余项内容的“综合体检”完成。

“过去，今天公安来、明天消防到、后天市场监管又上门，我们接待都来不及。”营地负责人说：“现在‘进一次门、查多项事’，我们也能腾出精力专心做服务。”

这种“1+N”跨部门联动机制，实现了标准共建、信息共享、执法联动。针对沙漠新业态，市场监管联合多部门专题约谈13家露营地经营者，发放普法资料，现场答复游客咨询60余人次，依法批评训诫“黑导”3人，形成有力震慑。

“野生景点”不再“野”

66号公路旁，游客王女士正站在新划定的安全观景区内拍照。而几个月前，这里还是车辆随意停靠、游客穿行马路的“高危地带”。

沙坡头区协调交通部门增设禁停警示牌、违章抓拍球机及防护护栏，依法划定安全观景区域，交警严查逆行、占道停车。同时，通过微信公众号发布《安全倡议书》，引导旅行社和网络平台推介周边正规观景平台。

“既要守住安全红线，也要留住游客的‘出片’体验。”执法人员说。疏堵结合之下，曾经的“野生打卡点”正逐步走向规范化。

“我们正在探索建立旅游新业态安全信用档案，推进监管精准化、法治化、规范化，让广大游客既能仰望璀璨星空，更能安享‘诗与远方’。”沙坡头区文旅部门负责人表示。

作者：苏克龙