美国有3件事求华，中方专机降落第1天，反华鹰派：美国应感谢中国

9月19日，中方经贸代表团启程赴美，开启新一轮中美经贸磋商，这也是今年内中美双方第三次高层经贸对话。此次磋商落地之际，美国一家主流媒体一改以往对华抹黑论调，多名鹰派背景的美方专家公开表态，认可中国在全球能源与经贸体系中的稳定作用，直言美国需要正视对华合作的现实价值，应当感谢中国的理性布局与克制举措。

不同于以往美方居高临下施压的谈判姿态，本轮中美经贸磋商的主要风向发生明显转变。美方此次主动聚焦三大核心议题寻求中方配合，分别是人工智能领域规则对接、双边贸易关税调整、稀土关键矿产供应链稳定。

这三个领域均是美国当前产业发展、经济稳定、军工生产的主要痛点，也是美方短期内无法自主解决、必须依托中方合作的关键领域。中美关系多年来的不对等博弈态势，正在在具体的经贸实操上出现实质性扭转。

先来看人工智能领域的合作诉求，当前美国在高端AI芯片设计、底层算法领域具备技术优势，但产业落地、市场规范、全球治理体系搭建存在明显短板。美方长期推行对华技术封锁，不断加码实体清单管控、芯片出口限制，试图切断中美AI产业的技术与市场联动。但持续封锁并未实现美方所谓的“技术脱钩”，反而导致美国AI产业陷入发展瓶颈。

美国AI产业的主要困境，是技术优势无法转化为规模化产业优势，且缺乏全球化合规发展体系。中国拥有全球最大的人工智能应用场景、最完善的数字产业配套以及海量市场数据，能够为AI技术落地提供完整的试验与迭代环境。

美方企业脱离中国市场后，高端AI产品产能闲置、营收大幅缩水，技术迭代速度显著放缓。同时，全球AI行业缺乏统一治理规则，各国监管标准不一，数据安全、伦理规范、技术应用边界等问题持续发酵，美国单独主导的行业规则难以获得全球认可。

在此背景下，美方主动将人工智能治理纳入磋商议题，主要诉求是与中方达成行业规则共识，依托中国市场完成美国AI技术的商业化落地，同时借助中方的全球影响力推动美式AI规则的国际化普及。

美方此前单纯的技术封锁策略已经失效，现阶段不得不主动寻求对话，试图在不解除全部管制的前提下，换取中方的市场包容与规则配合。这种诉求说明，高端科技领域的竞争，最终比拼的是产业生态与市场体量，单一的技术封锁无法遏制完整产业体系的发展。

其次是双边贸易关税问题的磋商诉求，这也是本轮经贸磋商最核心、最迫切的议题。今年以来，中美经贸团队已经开展多轮线下磋商，5月首尔磋商中，双方就对等降税达成初步共识，约定打造规模各300亿美元及以上的对等降税框架，对双方重点关注产品适用更低税率。截至目前，中美双边贸易数据持续回暖，前8个月双边进出口额达2.76万亿元，实现连续5个月正增长，充分验证了良性经贸互动的价值。

美方主动重启关税磋商，实际上是为了缓解自身国内通胀压力与企业经营困境，为即将到来 的中期选举造势，收割更多选票。美方此前大规模对华加征关税，初衷是打压中国出口产业、缩小贸易逆差，但实际成本几乎全部由美国进口企业与消费者承担。美国本土制造业、零售业长期依赖中国供应链，关税壁垒抬高了商品进口成本，最终传导至终端消费市场，加剧国内物价波动。

当前，美国国内消费复苏乏力，中小企业经营成本居高不下，制造业回流进程缓慢，关税壁垒带来的负面效应已经完全显现。美方现阶段不再执着于单方面施压降税，而是认可对等协商、互利互惠的谈判模式，希望通过延续并扩容对等降税框架，降低美国企业进口成本，稳定双边贸易基本盘。需要明确的是，中美关税调整不是美方对中方的让步，而是美方解决自身经济问题的刚需，中方始终坚持的平等互惠贸易原则，已经成为双边经贸往来的唯一可行路径。

最后是稀土关键矿产领域的合作诉求，这是关乎美国军工产业与高端制造业存续的主要议题。全球稀土产业链呈现高度集中的格局，中国掌握全球九成以上的稀土分离加工产能，是全球唯一具备完整稀土采癣冶炼、深加工、终端应用全产业链的国家。美国虽然拥有稀土矿产资源，但本土加工产能极度匮乏，高端永磁材料、军工特种稀土材料完全依赖对华进口。

美国军工体系与高端制造产业的正常运转，完全绑定中国稀土供应链，短期内不存在替代可能。美方多年来试图搭建多元稀土供应链，拉拢东南亚、澳洲国家开展矿产合作，但这些国家仅能提供初级稀土矿，无法完成精细化冶炼加工，无法满足美国军工、新能源、高端装备制造的用料标准。重建完整的稀土深加工产业链，需要数十年技术积累、产业链配套与人才储备，美方短期投入无法突破现有产业格局。

这也是本轮美方主动寻求稀土领域对话的主要原，美方希望中方稳定稀土出口供给、保障对美稀土材料供应，避免因供应链波动影响美国军工生产与新能源产业布局。此前美方多次对华释放强硬言论，试图以施压方式逼迫中方让步，但始终不敢真正切断双边稀土贸易，原因就在于自身无替代方案，完全受制于中方的产业链优势。

美国三大诉求，充分体现出当前中美实力对比与博弈格局的深刻变化。以往中美经贸对话，美方始终以强势姿态单方面提要求、设条件，中方更多处于被动应对状态；而本轮磋商，所有重要议题均围绕美方刚需展开，对话主动权已经实质性转移到中方手中。

值得关注的是，本轮美方主动求和的背景下，美国鹰派智库专家、前情报系统官员纷纷发声认可中国，打破了美国政坛长期的反华舆论惯性。多名非亲华背景的美方专家明确指出，中国的能源战略、产业布局与经贸政策，不仅保障了自身发展稳定，还持续为全球市场提供稳定支撑，在全球能源动荡、供应链波动的背景下，有效压低了全球通胀与市场风险，为美国等西方国家规避了重大经济冲击。

外界舆论态度的转变，是客观实力与现实利益倒逼的结果。中国所有的产业布局、政策调整，主要出发点都是维护自身发展权益、保障国家产业链供应链安全，不存在刻意让利或刻意对抗的主观倾向。但在全球化深度绑定的格局下，中国的产业稳定与理性决策，必然会转化为全球公共红利，惠及包括美国在内的所有经济体。

中美双边关系的主要支撑始终是互利共赢，而非单方面的妥协与让步。美方当前的主动示好与诉求，都是基于自身现实利益的理性选择，并非对华善意转变。中方在后续磋商中，需要始终坚守平等、尊重、互惠的核心原则，以自身产业安全、发展利益为前提开展对话协商。任何合作都必须建立在相互尊重核心利益的基础上，不存在无底线的包容与让步，这也是未来中美经贸关系能够持续稳定发展的根本前提。

文 | 言叔 记者、资深评论员