全球贸易战再升级？美方301调查，覆盖99%进口商品，中方开启全面反击！

中美贸易战又进入了一个新阶段。7月28日国务院新闻办公室召开专题发布会，副部长亲自出席并且发布了一份数量高达1万字的文件《关于所谓“产能过剩”问题的中方立场》

这是中方迄今为止，对美国301调查最系统、最全面的一次反击。

中方在发布会上直接定性，美方针对产能问题发起的301调查，是典型的单边主义行径，严重破坏国际经济秩序。

中方认为，美方不能狭隘地将超过国内需求的生产能力定义为产能过剩；美方更无权通过301调查，对贸易伙伴是否存在“产能过剩”进行单方面认定。

特兰普发动对华301调查

中方将密切关注事态进展，保留采取必要措施的权利，坚决捍卫自身正当权益。

简单来说就是，中国认为美国所谓的301调查是无效的，美国说了不算，你别想搞一言堂，如果特朗普方面一意孤行，那么中国必然采取相关措施，保障中国的国家利益。

不仅对美国开火，中方同时对欧盟点名批评。

中方认为：欧盟近期不断推出对华保护主义措施，严重挫伤中国企业对欧合作信心，中欧合作体量巨大，分歧摩擦在所难免，但分歧不应成为编造不实指责的理由。

那么，这场贸易博弈到底是怎么一步步走到今天的？特朗普的"关税墙"背后藏着什么？

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中美301调查开启，美国对华打出两记重拳

其实美国对华进行301调查的起因不是因为中国，而是特朗普自己造成的一次危机。

早在今年的2月20日，美国最高法院对特朗普的关税战做出裁决：特朗普此前援引《国际紧急经济权力法》加征的“对等关税”违宪。而在中国方面，以“芬太尼”为由加征的关税也同时被宣告失效。

为了维持对包括中国在内的诸多国家的关税，特朗普政府火速转向《1974年贸易法》第122条，对所有贸易伙伴加征10%的临时进口附加税。

但是特朗普这招也有一个问题，那就是122条款的有效期只有150天。所以在7月24日特朗普的这个条款就失效了，这意味着他需要在临时关税到期之前想一个其他办法维持对中国和其他国家的关税。

特朗普想了一个什么办法呢？那就是301条款。随后，特朗普以“产能过剩”为由，对包括中国在内的16个经济体发起301调查。

随后，特朗普又以“未禁止进口强迫劳动产品”对包括中国在内的60个经济体发起另一项301调查。这次覆盖面更广，包括了全球几乎所有美国的主要贸易伙伴。

事情发生以后，商务部就火速回应：301调查是“典型的单边主义行径，严重破坏国际经贸秩序”。3月16日再次发声，确认已在巴黎磋商中向美方提出交涉。

尽管中国做出了交涉和抗议，但是特朗普继续贸易战的决心是极其坚定的。

所以在6月2日，美国方面发布60国强迫劳动调查的初步结论和拟议行动方案。60个经济体被分成了两档：对加拿大、欧盟、墨西哥等14个经济体征收10%关税，对包括中国、日本、韩国、印度在内的其余46个经济体征收12.5%关税。

尽管这14个国家和经济体都提交了书面抗议，但是都没有能够阻止特朗普。

7月23日，特朗普发布总统备忘录。7月24日，强迫劳动301关税正式落地，122条款临时关税同日到期，无缝衔接。USTR表示，新关税覆盖了美国99.4%的进口商品。致此，特朗普完成了从去年关税战“违宪”，到301调查的无缝衔接。

301调查正式落地，中国面临10-12.5%税率

其实从关税来看，这次对我们的影响是比较小的，但是从意义上来看，中国必须发出属于自己的声音。我们要告诉美国，301调查就是有问题的，从来如此，不一定是对的。

中国万字回应美国

7月28日发布会上，中国的这份万字立场文件。这绝不是一个简单的表态。而是一次全方位的、有数据、有逻辑、有法理的系统性反击。

对于美国的301调查，文件是这样说的：“有的经济体出于地缘政治、贸易保护等特定目的，炮制各种新的标准，企图强加于人。” 里面虽然没有说美国两个字，但谁都听得懂在说谁。

此外，中国在报告中还引用了大量的数据作为佐证。比如美国《通胀削减法》计划2022到2031年提供7500亿美元各类补贴，其中电动汽车补贴要求本土生产和销售，把其他WTO成员排除在外。

欧盟方面，欧委会2021到2030年将提供超过1.44万亿欧元各类补贴。而中国补贴平等适用于各类市场主体，主要补在科技研发、技术攻关环节。

在贸易顺差方面，美国芯片80%用于出口，波音商用飞机约三分之二销往北美以外客户。欧盟汽车、药品、化妆品2025年顺差分别为922亿、2146亿和116亿美元。

所以，如果美国和欧盟拿“贸易顺差大等于产能过剩”，来做文章，不如让她们好好照照镜子。

在内需方面，2013到2024年，内需对中国经济增长平均贡献率93%。中国社零总额从2013年的23.8万亿元翻到2025年的50.1万亿元。按世界银行购买力平价算，2025年中国社零总额相当于美国的1.7倍

最后的产能利用率是一个更加关键的数据，2025年中国规模以上工业产能利用率74.4%，处于国际公认的合理区间。不存在产能过剩的问题。

中国产能利用率保持合理水平

中国之所以要引用那么多数据，就是告诉世界各国，美国说我们产能过剩？你自己的标准自己都达标了吗？你自己的7500亿美元补贴就没问题？你自己的汽车、家具、纺织行业产能利用率都低于70%，好意思来管别人？

截至7月28日，“产能过剩301调查”的结果尚未正式公布。但格里尔已经在福克斯新闻上放了话，说调查即将完成。

美国贸易代表 格里尔

这事儿其实也很重要，因为一旦产能过剩调查也落地，那就不是60国加关税的事了，而是针对制造业核心领域的精准打击，比如钢铁、汽车、太阳能、半导体，刀刀都对准中国最有竞争力的产业。

至此，中国已经清楚的意识到，中美表面上的关税拉锯可能还会继续。

但是美国方面的法律工具已经更换了，从过去的IEEPA换到122条款再换到301条款。可就算如此，美国维护自己产业版权的核心是没有变化的。

而中国已经对美国发出了自己的声音，对话可以，协商可以，但是美国想让中国认下这次301调查？是绝对不可能的。

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