特朗普访华回国刚满6天,北京时间5月21日,美国海军部代理部长高雄(Hung Cao)在参议院听证会上突然宣布,暂停一项价值140亿美元的对台军售案。这位部长给出的理由居然是为了“保障对伊朗‘史诗怒火’行动的弹药供应”,消息一出引发国际舆论热议。
原因不是别的,对台军售可是中美关系里最敏感的红线之一,是中方在特朗普访华前后反复强调的核心关切,这次特朗普真就给了中国最想要的结果。

美国此次行动令人“意外”的地方在于态度转变太快了。当时特朗普结束访华行程,机上接受采访时他说自己“不希望有人走向‘台独’”,且“不愿派兵到9500英里外打仗”。谈到最关键的军售问题,特朗普给的答复是“暂缓”,也就是模棱两可的表态。
此次美国宣布暂停价值140亿美元的军售案,也是中美建交以来规模最大的单笔对台军售行动之一,比拜登四年任期内最大的一笔军售还高出好几倍。这笔军售里包含了先进的反舰导弹、防空系统、无人机装备等等,要是真落地对台海局势的影响不堪设想。中方之前为了阻止这笔军售,不仅明确警告美方,还打出了组合拳,甚至拒绝美国副防长科尔比的访华行程。

卡在这个时间点上,特朗普给出“暂停”的决定,当然不是因为对伊朗的弹药供应;毕竟美国现在都没有和伊朗处于战争状态,且军售案大多数武器都是“延期商品”,对当前的局势没有多少影响。美媒不久前才吹嘘军工产能完全能同时满足两个方向的需求,所谓的“供应紧张”,不过是自欺欺人的谎言。所以综合各项因素,美国不军售的原因已经摆在了台面上:
首先,为了中国的大订单能顺利履行。特朗普访华期间,中方承诺按商业原则引进200架波音飞机,这笔订单价值超过1000亿美元,能救波音于水火之中。要知道,过去几年波音在中国市场几乎被按下暂停键,这次订单对美国航空业和就业市场来说,就是救命稻草。还有美方透露,中美在农产品、能源产品上也有协议,如果军售问题不解决,这些订单随时可能泡汤,特朗普可不敢冒这个险。

其次,稀土供应的命脉被中国捏着。在访华之前英媒已经放出消息,美国想和中国延期稀土供应协议。毕竟他们高科技产业和军工系统严重依赖中国稀土,从F-35战机的发动机到导弹的制导系统,都离不开稀土材料。去年中方对7类中重稀土实施出口管制后,美国军工企业就慌了神,很多武器生产都陷入停滞。特朗普心里清楚,要是在军售问题上继续跟中国对着干,稀土供应一旦出问题,美国的“史诗怒火”行动恐怕就要变成“无米之炊”。
还有最关键的一点,为了让科尔比顺利访华。之前中方明确表示,在特朗普就对台军售作出最终决定前,不会批准美国副防长科尔比的访华请求。而科尔比访华对特朗普来说很重要,他需要通过军事沟通渠道,避免中美在台海和南海发生误判,同时也想探探中方在国际局势问题上的底线等等。暂停军售,就是特朗普给中方递的“见面礼”。

事实上,特朗普这次还埋了一个关键的“地雷”。高雄在听证会上说得很明白,这次暂停是“暂时的”,等对伊朗的军事行动告一段落,军售案随时可以重启。而且他们只暂停了这一笔140亿美元的大单,其他小额军售项目还在正常推进。即美方给的只是军援“暂停”,不是“取消”,这两字之差,差出了天壤之别。
特朗普这么做,其实是在玩“两头下注”的把戏。一方面,用“暂停军售”讨好中国,换取订单和稀土,稳住中美关系的基本盘;另一方面,又不彻底取消军售,给台当局留了念想,也给自己留了后路。等以后中美关系出现波动,或者他需要在选举中拉选票,随时可以把军售案拿出来当筹码。更何况知情人士透露,美国正在推动所谓的“台美军事技术合作”,通过转让技术、联合研发等方式,变相提升台湾的军事能力,这种“明暂停、暗支持”的操作不可不防。

归根到底,中国想要的从来不是“暂停军售”,而是“彻底停止军售”;不是“口头承诺”,而是“实际行动”。特朗普这次的操作,本质上还是准备未来把台湾问题当成谈判筹码,把对台军售当成制衡中国的工具。台海问题的核心是中国的主权和领土完整,这是不容谈判的底线。
特朗普给的“暂停军售”虽然是中国想要的,但必须清醒地认识到,这只是权宜之计,不是最终解决方案。真正能保障台海和平稳定的,不是美国的“善意”,而是中国自身的实力和决心。
更新时间:2026-05-25
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