中方顾虑成真，伙伴国倒向美国，中企失去油田控制权，俄也被波及

8月底，美国和委内瑞拉正式敲定了一份大规模能源合作协议。这份协议的影响范围，远远超出了委内瑞拉一个国家。

根据公开信息，美方企业将全面接手委内瑞拉境内14个核心油田项目，其中有5处原本是由中国企业运营的，还有1处是由俄罗斯企业运营的。

这意味着中国和俄罗斯多年在委内瑞拉的能源布局，遭遇了实质性的回撤。

特朗普8月28日在社交媒体上宣布了这件事，说美国已经获得委内瑞拉已探明石油储量中超过650亿桶的“多数控制权”，还说美国纳税人不用为此承担任何费用。

委内瑞拉代总统罗德里格斯随后在电视讲话中确认，协议涉及17个战略油田和8个新区块，目标是让委内瑞拉石油日产量提高到150万桶，预计吸引大约1000亿美元的投资。

白宫在8月31日公布了更多细节。委内瑞拉方面已经把17个油田的100年特许经营权，授予了一家名叫北美蓝色能源合作伙伴公司（NABEP）的美国企业。这些油田的已探明储量大约650亿桶。

美国政府将持有这家公司35%的股权，获得保证20%的石油产量，还享有购买其余所有产量的优先购买权。

不仅如此，美国政府对NABEP的董事会和董事长人事安排拥有否决权，董事会成员多数必须是美国公民。这个安排说白了，就是美国不但拿走了石油，还直接控制了运营公司的人事权。

那中企和俄企是怎么被挤出去的呢？

两名美国官员向路透社透露，NABEP新获得的14个油田开发项目中，有5个此前是由中国企业运营的。这些企业包括中国康顺资源、中国石化和中国石油天然气集团。

另外还有1个项目此前是由一家俄罗斯企业运营的。美国官员说得非常直白：“我们不仅为美国政府和美国运营商开创获利的新机会，同时也在开放美国市场，接收这些先前被运往中国的石油。”

这话翻译过来就是——以前这些油是往中国运的，以后要往美国运了。

我来说说这件事背后几个值得琢磨的地方。

第一个问题：委内瑞拉为什么会同意？

委内瑞拉拥有全球最大的已探明石油储量之一，地下原油储量大约3030亿桶。但因为多年投资不足、基础设施年久失修、西方企业撤离，石油行业一直处于低迷状态。

2026年7月，委内瑞拉的原油日产量大约是120万桶——听起来不少，但还不足十年前产量的一半。

委内瑞拉需要投资，需要技术，需要把产量提上去。而美国恰恰能提供这些东西。罗德里格斯说协议将为委内瑞拉政府带来超过2090亿美元的税收收入。

对于一个经济长期困难的国家来说，这个数字确实很有吸引力。

但问题在于，委内瑞拉付出的代价是什么？是把自家油田的控制权——而且是100年的控制权——交了出去。罗德里格斯虽然强调委内瑞拉仍保留对自然资源的所有权和主权，但实际操作中，生产、销售、定价这些核心环节，都在美国手里攥着。

有分析认为，这本质上是被威逼签下的“城下之盟”，委内瑞拉的资源和财政收入被控制，沦为了新式殖民主义的殖民地。

第二个问题：美国到底想干什么？

表面上看，美国是要获取石油。但深层原因远不止这么简单。

第一，美国正在多线作战。美国对伊朗的军事行动已经导致能源价格大幅上涨。布伦特原油价格在美国对伊朗军事行动期间飙升了大约28%。

与此同时，美国国内的柴油库存降到了历史同期最低水平，炼油厂每桶柴油的利润已经接近90美元。

高油价和高通胀正在给普通美国人带来巨大压力。特朗普政府急需找到一个能稳定能源供应、安抚选民情绪的突破口。委内瑞拉这块肥肉，正好送到了嘴边。

第二，2026年是美国中期选举年。把这份协议包装成“历史性的能源胜利”，对争取选民支持至关重要。

特朗普说这笔交易会让美国石油储备增加一倍以上，大幅提高石油供应，并在未来很长时间显著降低汽油价格。这些话是说给美国老百姓听的。

第三，美国想削弱中东国家对国际能源市场的影响力。通过控制委内瑞拉的石油，美国在西半球建立了一个巨大的能源供给基地，这能在一定程度上对冲中东局势动荡带来的风险。

第四，这也是战略竞争的一部分。把中国和俄罗斯从委内瑞拉能源领域挤出去，本身就是一种地缘政治胜利。美国官员毫不掩饰地说，这是“把此前运往中国的石油转向美国市场”。

第三个问题：中企的损失有多大？

中国自2007年起通过“石油换贷款”模式，向委内瑞拉累计提供了大约500亿到600亿美元的融资。委内瑞拉用原油出口来偿还债务。目前仍有大约100亿到200亿美元的未偿债务。

现在油田的控制权被美国拿走了，这些贷款怎么办？谁来还？怎么还？这些都是悬而未决的问题。

中国外交部在9月1日的例行记者会上已经明确表态：中国和委内瑞拉的合作受到国际法和两国法律的保护，中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障。这话说得很克制，但意思很清楚——这件事中方不会轻易算了。

不过话说回来，委内瑞拉原油虽然超过一半出口到中国，但它只占中国原油总进口的大约3%，约合每天50万桶。中国炼厂每天加工大约1500万桶。失去这部分供应，对中国的整体炼化产能没有实质影响。

巴西是关键的石油供应国，加拿大正成为重质油的替代来源。所以从能源安全的角度看，这件事对中国的影响更多是经济利益层面的，而不是供应安全层面的。

但这件事释放的信号很不好。美国通过一份协议，就把中国和俄罗斯多年经营的能源资产全部拿下，而且没有任何补偿安排。这种做法如果成为惯例，中国在其他国家的海外资产安全就会面临更大的不确定性。

第四个问题：这份协议能顺利执行吗？

恐怕没那么简单。

首先，委内瑞拉的石油基础设施破败不堪。过去几年大批西方能源企业撤离，加上投资严重不足，整个行业处于低迷状态。

美国休斯敦大学讲师艾德·赫斯就表示，目前大多数主要石油公司不认为委内瑞拉是可投资的，“让他们把资本和员工从原本感到足够舒适的地区调动到委内瑞拉来开发这些油田，是很困难的”。

其次，委内瑞拉产的石油是重质高硫原油。这种油对炼厂要求很高，需要配置专门的加工装置才能有效处理。全球能大量消化这种油的买家屈指可数。美国墨西哥湾的炼厂虽然具备这个能力，但油炼出来之后卖给谁，是另一个问题。

再者，协议的期限还存在争议。美方官员说是100年，委内瑞拉代总统罗德里格斯说是25年。这个分歧不是小问题——100年和25年，差别太大了。

还有，美国国内的政治变数。如果中期选举后政权更迭，这份协议还能不能继续执行？委内瑞拉方面同样存在政治不确定性。这些都是潜在的雷。

说到底，这件事的本质是：在一个全球能源市场高度紧张的时刻，美国利用自己的经济和军事优势，强行挤掉了竞争对手，拿下了委内瑞拉这块重要的能源阵地。

特朗普政府把这包装成了一场“历史性的胜利”，但胜利的代价是委内瑞拉让渡了自己的资源控制权，是中国和俄罗斯多年经营的心血付诸东流，是国际经贸规则再次被强权政治所碾压。

对中国来说，这件事是一个提醒。在海外的资产和利益，光靠商业合同和双边协议是不够的。当对手不讲规则的时候，规则就是一张废纸。如何在维护海外利益和应对大国博弈之间找到平衡，是一个越来越紧迫的课题。

大国博弈从来不会只在一处燃烧。中东的战火还没熄灭，拉美的能源战场已经悄然点燃。

美国在多条战线上同时出手——远攻伊朗，近压委内瑞拉，同时还在经贸领域向加拿大和欧洲施压。这种多线作战的架势，到底是美国的实力体现，还是战略透支的开始，时间会给出答案。

但有一件事是确定的：在这场全球博弈中，没有哪个国家能置身事外。中国在委内瑞拉的遭遇，不过是这场大棋局中的一步棋。接下来怎么走，考验的是各方的智慧和定力。

参考资料：

“据美委协议，美企将接管多处此前由中企运营的委油田”，中方回应——北京日报

美企将接管中企所运营的委内瑞拉油田？外交部回应：中委合作受到国际法和两国法律的保护，中国在委内瑞拉的合法权益必须得到保障——扬子晚报