美国预判落空，俄罗斯也倍感意外，当今中国已成为全世界的骄傲了

1994年，美国有位学者写了份报告，名字叫《谁来养活中国？》。报告的判断很直白：按中国当时的发展势头，到2030年，全世界的粮食都不够中国吃，中国迟早要在全球掀起一场抢粮大战。

这份报告当年在欧美流传很广，大学课堂引用，媒体报道，不少智库顺着这个思路推演：一个连吃饭都成问题的国家，谈什么崛起？几十年过去，中国不但没有把地球吃垮，粮食安全还守得稳稳当当，美国的预判落空了。

这个预判错在哪里？不是账算错了，而是拿别人的尺子去量中国。当年西方看中国，基本是拿自家模板套：搞计划经济是死路，搞渐进改革是四不像，没经历过西方式市场经济的洗礼就翻不了身。这套逻辑默认全世界只有一条现代化道路，而中国走的恰恰是他们眼里的“歧途”。

粮食就是一个很好的观察窗口。要看懂中国的粮食安全，先要看清中国粮食生产格局的变化。

现在很多省不种粮食或者种粮少，原因是农业产值不多，土地也比较贫瘠。而有些省份开荒后，粮食增长很厉害。中国粮食生产的版图已经发生了很大变化。以前是南方产量多、北方产量少，叫做南粮北运。

当年修建大运河，主要就是把漕粮从南方运到北方。当时北方人一般爱吃面，北京一带爱吃米的是当官的人，因为那是俸禄发的禄米。建国后逐渐变成了北粮南调，由北方向南方送粮食，而且现在越来越明显。

以经济发达的江浙为例，江苏的苏北有很多产粮的地方，在江苏省内算比较穷的。浙江表现得尤为明显。浙江以前的杭嘉湖平原是最重要的粮食产区，历史上也是如此，而现在浙江的粮食产量大幅度下降，可能只有原来的三分之一强。有人说粮食统计不对，但分省来看，统计有时候是对的。

按现在的产量，河南省的粮食产量顶10个浙江，内蒙古顶6个浙江。一提到内蒙古，大家想到的往往是牧区，其实内蒙古有很多种粮食的地方。增加最厉害的是黑龙江，而且是这二三十年增加的，并不是解放后开发北大荒时增加的。这二三十年黑龙江的粮食增产，差不多相当于整个加拿大的粮食产量，而加拿大的土地面积比整个中国还大。

这些变化背后，是改革开放以来摸着石头过河、先试点再铺开、市场与规划两条腿走路的打法。建国初期底子很薄，工业残缺，技术被封锁，西方看不懂，就下结论说成不了气候。

所以各地区的粮食生产并不平衡。产粮大省同时也是补贴大省，对种粮农民的补贴负担怎么分担，就需要建立起跨地区的补贴机制，也就是富裕地区、用粮地区要进行补贴。而且这件事不能靠到境外购粮来解决，因为一旦打起仗来，别人就不卖粮给你了。

现在中国的粮食进口额也在逐年攀升，虽然说粮食可以自给，但进口量大幅度增长。增长的进口粮食很多并不是用作人的口粮，而是用作饲料。比如进口的油料主要用来产食用油，榨油之后的豆粕等就是饲料。

中央在深化改革的文件中提到，要统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制，在主产区利益补偿上迈出新的步伐；坚持农业农村优先发展，完善城乡融合发展体制机制，壮大县域富民产业。其中的关键是健全种粮农民收益保障机制，推动粮食等重要农产品价格保持在合理水平，并统筹推进粮食购销和储备管理改革等。核心是建立产区之间的补偿机制。

因此，中央提出在粮食上要做到地区均衡和公平，要解决跨地区怎么补偿的问题。东北的黑龙江、吉林（吉林也是著名的产粮大省），还有中原的河南、内蒙古，这些地方都应当得到南方地区在粮食上的补贴。

再看美国自己的态度。冷战时期，美国满脑子都是苏联，中国在它眼里是边角料。2001年中国加入世贸之后，美国内部分成两派：一派盯着中国市场想分蛋糕，另一派断言中国顶多做低端代工，爬不上产业链。

现实很快打了脸。1978年，中国外贸占全球份额不到1%；2009年成为全球第一大出口国，2013年又成为全球第一货物贸易大国。手机、电脑、高铁、新能源，一茬接一茬做到了世界级。等美国回过味来，贸易战、芯片禁令接连而来，却发现越来越难以压住。

而且中国维持粮食低价，对各行各业、对社会的恩格尔系数都有好处。美国的粮食低价，是给了农民高额的补贴。美国耕地更多，不要求那么高的粮食产量，所以边际成本可以下降。美国农民人数少，人均补贴非常高，农民的主要收入是靠补贴。美国粮食便宜以后，在全球可以作为粮食武器，去挤压一些粮食出口国。

这些粮食出口国不得不贱卖粮食，来换取国家需要的工业品。这是世界经济博弈的一环，需要看清楚。美国人一直说可以把粮食作为一种武器，而现在人口不断增长，这种增长有赖于低粮价。但一旦世界进入高粮价阶段，情况就会不同。中国古代一直是高粮价的状态，社会受到粮食的制约，粮食非常贵。

所以现在很多时候看古代的财富，用粮食来衡量一两银子相当于现在多少钱，其实很不准确，因为古代的粮食超级贵。了解这个背景，就知道粮食是非常重要的战略物资，所以各省如果不产粮，就应该承担更多的义务。

再说俄罗斯，心态比美国还复杂。两国都从计划经济走来，上世纪90年代几乎同时站在转型的十字路口。俄罗斯接受了西方的“休克疗法”，价格一夜放开，国企成片倒下，经济差点没缓过来；中国则先农村后城市，一步一步改，没有翻车。

俄罗斯学界对此看法不一：俄科学院远东所的一批汉学家很早就公开主张借鉴中国的渐进改革经验；官方智库把中国当作战略协作伙伴，认可中国模式对全球治理的价值；也有保守派私下酸几句。起点相近的邻居，如今走出两种结果，俄罗斯的“意外”，来自亲眼看到另一条路走通了。

因此希望中央这一条政策不光要落实到位，而且要有力度，补贴还要进一步提高，保障农民的富裕。

另外，关于农业税的问题，农业税和补贴应当挂钩，补贴要比税高。按照农产品交多少税来挂钩补贴，中央才有基层数据，才能看得比较清楚，补贴才能到位，而不是补贴中间被截留，变成某些资本的利益。

中国让世界改变看法，靠的是一个“干”字。中国是全球唯一拥有联合国全部工业门类的国家，高铁铺了四万多公里，C919大飞机已经升空。2020年，中国还彻底消灭了绝对贫困，这在人类历史上都数得上号。

科技上，墨子号量子卫星上天，嫦娥四号成为全球首个着陆月球背面的探测器。科技部的说法是“跟跑、并跑、领跑三跑并存”：量子通信、光伏、高铁领跑，载人航天、5G、北斗并跑，高端芯片、工业软件还在追赶。这个说法既不夸大，也不妄自菲薄。

国防上，东风41与美国的民兵-3、俄罗斯的白杨-M属于同一梯队，部分指标有优势，试射无一失败，但要说全面碾压，则言过其实。

中国强起来之后，走的也是不同的路子。通过共建“一带一路”、全球发展倡议，与伙伴共同发展，修路、建桥、搞贸易；在气候变化、粮食安全等全球性难题上主动担当，并承诺2060年前实现碳中和。越来越多发展中国家认可中国，是因为互利共赢。

美国的预判落空，输在用单一模板丈量世界；俄罗斯的意外，来自亲眼见证另一种道路的可行。中国用几十年时间，把“不可能”变成了“干得成”。奇迹不是预言出来的，而是一代代人拼出来的。