国家统计局2026年1月19日公布的数据显示，2025年末全国总人口约14.0489亿，人口自然增长率为-2.41‰，这是中国连续第四年出现人口负增长。

与此同时，60岁及以上老年人口已达到3.2338亿，占总人口的23%，65岁以上为2.2365亿，占比15.9%。

把两组数字放在一起看，很多人会回头审视那段关于《新人口论》与计划生育的旧事。假如马寅初当年没有提出人口论，假如计划生育从未在这片土地上落地，如今我国会怎样？

新人口论诞生于特殊时代

新中国成立之初，全国人口约5.4亿。那个年代卫生基础薄弱，但大规模防疫与妇幼保健的推进，让死亡率快速下行。

1953年第一次全国人口普查完成时，内地人口已达5.82亿，几年间多出近五千万。出生率一度冲到30‰以上，人口基数像滚雪球一样膨胀。

浙江绍兴嵊县出身的经济学家马寅初，长期研究财政与人口统计，他较早注意到这一趋势背后的隐患。

1957年6月，在第一届全国人民代表大会第四次会议上，马寅初正式提交了《新人口论》。他的核心判断很直接，人口若按当时的速度继续增长，粮食、就业与资本积累都难以同步跟上。

文章发表之后，学界反响并不平静，部分批评者把＂马尔萨斯主义＂的帽子扣了上来。此后几年时间里，马寅初遭受两轮公开批评，并被免去北京大学校长职务。

1979年之后，他的观点被重新评价并获肯定，国家也恢复了他的名誉。1982年5月10日，马寅初在北京辞世，享年100岁。

若无计划生育的历史推演

1973年，国务院设立计划生育领导小组，推行＂晚、稀、少＂的生育引导。1978年，计划生育被写入宪法。

​1980年9月25日，中共中央发出公开信，号召一对夫妇只生育一个孩子，这被视为独生子女政策的正式起点。1982年，计划生育被确立为基本国策。

倘若把这条时间线整条拿掉，情况会向何处发展？多位人口学者曾做过模拟测算，若延续1970年前后高达六以上的总和生育率，到2020年前后中国人口体量可能逼近乃至突破18亿。

​要在国土有限、耕地有限、水资源分布不均的条件下承载这样一个总量，难度可以想见。资源层面，人均耕地与人均水资源将被进一步稀释。

就业层面，每年新增的庞大劳动力会直接把压力传导到就业市场。教育层面，九年义务教育普及的时间点可能被明显推后。

住房、交通、医疗等公共服务也要为更多人分摊，城镇化率要达到2025年67.89%的水平就很困难。

从横向比较看，一些同期人口未经调控的发展中大国，长期在高失业与低人均收入之间来回拉扯，这从反面说明了无序扩张的代价。

换个角度，中国之所以能在上世纪八十年代到本世纪初承接全球制造业的大规模转移，与适度规模、年龄结构年轻的劳动力密不可分。那段＂人口红利＂的窗口期，正是政策调整与人口自然变化叠加的结果。

当前人口格局与应对之策

2015年10月，中共十八届五中全会决定实施全面两孩，2016年1月1日起正式执行。2021年5月31日，中共中央政治局会议进一步提出一对夫妻可以生育三个子女。

同年8月，全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，取消社会抚养费等限制性措施。

2025年7月28日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《育儿补贴制度实施方案》，对3岁以下婴幼儿按每人每年3600元的标准发放补贴。

国家卫生健康委员会估计，每年约有2000万余个育儿家庭将直接受益。与之呼应，各地在延长产假、推进普惠托育、放宽住房公积金使用等方面陆续出台配套措施。

但是，生育率的拐点不容易在短期内到来。2025年全年出生人口为792万人，死亡人口为1131万人，人口出生率下降到5.63‰。人口预期寿命提升到79.25岁，65岁以上老年人口的抚养比为23.1%。

围绕银发经济、康养产业、智慧养老的新赛道，正在被纳入国家＂十五五＂规划（2026至2030年）的部署框架之中。

​回到标题的那个问题，若马寅初没有提出人口论，若没有实施计划生育，如今我国会怎样？

​一个较为合理的推断是，人口体量会比现在大出不少，但人均资源、人均收入与人均受教育年限都会低一截，现代化的推进节奏将显著迟缓。

当然，这枚政策硬币的另一面是老龄化来得更早、下沉得更快，这同样需要以时间与政策工具去逐步化解。​人口既是资源，也是约束，这是马寅初七十年前就留下的提醒

参考资料

中华人民共和国国家统计局：《中华人民共和国2025年国民经济和社会发展统计公报》，2026年2月。

中华人民共和国民政部、全国老龄工作委员会办公室：《2025年度国家老龄事业发展公报》，2026年7月31日发布。

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