当地时间5月20日（周三），联合国大会以141票赞成、8票反对的压倒性多数，通过了一项强化各国应对气候变化法律义务的决议。

此次投下反对票的国家中，美国、俄罗斯、伊朗等主要油气出口国均共同反对。

一、瓦努阿图牵头

该决议的核心基础，源于国际法院（ICJ）去年夏天应瓦努阿图请求发布的一份里程碑式咨询意见。

法院在意见中明确裁定，各国忽视气候承诺属于“非法”行为。这项权威认定超出了气候倡导者的预期，也为受气候变化冲击的国家寻求赔偿开辟了路径。

为了给国际法院的咨询意见增添实际效力，瓦努阿图在今年1月提交了一份将其付诸实践的决议草案。

但在随后激烈的谈判拉锯中，草案文本经历了大幅修改。

在许多国家的考量中，国家安全、工业利益的优先级远超气候变化，导致原本的核心诉求被不断弱化。

修改后的决议仅明确“欢迎国际法院咨询意见，将其作为澄清现行国际法的权威贡献”，并呼吁各国“履行各自气候义务”，未对大国减排形成更强约束。

不过决议仍明确提及，根据国际法院意见，违反气候义务的国家可能需向受害国支付“全额赔偿”，为后续赔偿诉求保留了空间。

二、各方角力

其实在投票前的最后阶段，围绕决议文本的博弈依然激烈。

石油生产国沙特阿拉伯和科威特曾提出修正案，要求删除将国际法院意见确立为气候行动指导框架的部分内容。

两国还动用程序性手段拖延投票，试图阻碍决议的顺利通过。

美国代表塔米·布鲁斯也在会议上对决议表达了不满，辩称“该决议包含了关于化石燃料和其他气候议题的不当要求”。

瓦努阿图驻联合国大使奥多·特维在投票前表示：“承受最沉重负担的国家和人民，往往是对造成这一问题贡献最少的群体。我们深知有些人希望大会少说甚至不说什么。但气候危害是真实的，它已经降临在我们头上。”

太平洋岛屿学生抗击气候变化组织（PISFCC）主任维沙尔·普拉萨德表示，气候倡导者如今寄希望于联合国秘书长的一份报告，期盼“损害登记册”的构想能够被重新提上日程。

他强调：“这必须成为追究气候破坏责任的转折点。像太平洋地区这样处于前线的社区已经等待太久，他们持续为他人的行为付出着过于高昂的代价。”

重重阻力之下，最终文本强调了一些关键措施，特别是“在能源系统中逐步摆脱化石燃料”，这与2023年全球气候大会上近200个国家达成的目标保持一致。

联合国秘书长古特雷斯在周三发表声明盛赞此举，称这是对国际法、气候正义、科学以及各国保护民众免受气候危机责任的“有力重申”。

他特别表彰了岛屿国家领导人的担当，以及“那些以道德清醒推动世界来到这一时刻的年轻人们”。