塔城税务：让合规成为外埠经营主体的“通行证”

初夏时节，新疆塔城绿意铺展，气温稳步回升，迎来全年施工黄金期，项目建设现场塔吊林立、机械轰鸣。随着国家级开发开放试验区区位优势持续释放，大批外埠企业前来塔城地区投资兴业，成为拉动当地经济发展的重要力量。针对外埠纳税人跨区域经营涉税流程不熟、政策把握不准、风险防控薄弱等共性痛点，塔城地区税务系统坚持以合规经营、诚信纳税为导向，构建“靠前服务、精细管理、闭环风控”一体化工作体系，全程引导外埠纳税人规范涉税行为，既保障了跨区域税源依法足额入库，也为企业在塔城安心发展保驾护航。

靠前服务 夯实外埠纳税人合规根基

“以前跨区域经营，光是报验登记就要来回跑好几趟，现在税务部门提前提醒、远程帮办，足不出户就能办完所有手续。”中洁能源（天津）有限公司负责人杜鹏飞说道。2025年，该公司在和布克赛尔蒙古自治县承接光伏配套施工项目时，跨区域涉税事项报告即将到期，财务人员对预缴核算指标把握不准。税务部门通过大数据监测发现预警后，第一时间启动应急服务，业务骨干通过电子税务局远程视频、屏幕共享功能，在线辅导企业完成资料上传和报验登记，全程“零跑动”办结。

为让外埠企业“来得了、留得下、干得顺”，塔城地区税务局创新推出“台账预警、主动干预、全程跟进”前置服务法，依托税收大数据建立动态监测台账，对报验登记、税款预缴、发票开具等关键节点实施全生命周期跟踪。一旦发现证件临期、申报逾期等风险苗头，服务专班立即通过多渠道推送提醒，提前预检材料、远程协办，从源头杜绝因涉税问题影响企业经营。

在此基础上，办税服务厅设立跨区域协同办税“直通车”，整合高频业务实现“一窗受理、集成办理”。线下物理集成的背后，是云端服务的全面升级，远程视频辅导、资料云端预审、线上答疑解惑已成为常态。税务干部还定期将增值税预缴、分包款项扣除等政策要点打包成“合规指引包”精准送达，帮助企业从入驻之初就树立规范纳税意识。

精细管理实现外埠税源动态管控

“税务部门的‘项目管家’服务贯穿经营全程，从报验登记到财务核算，每一个环节都有专人指导，让我们少走了很多弯路。”中电建（沙湾）新能源有限公司财务负责人吴伟说。该公司在沙湾投资建设项目期间，税务“项目管家”主动上门对接，精准掌握经营进度与税源变化，细致讲解跨区域经营税费政策，帮助企业规范财务核算，确保各项涉税事项有序推进。

针对外埠报验户流动性强、管理难度大的特点，塔城地区税务系统全面推行“一户一档”精细化管理制度，组建由业务骨干组成的专业团队，主动对接所有外埠经营企业，逐一建立涵盖企业基本信息、合同金额、经营进度、税款预缴等内容的电子台账，实现税源底数清、情况明、管得住。截至4月底，全地区跨区域涉税项目税款同比增长23.87%。

在新疆沙湾矿区东区榆树沟整合矿井改扩建项目现场，榆林市榆神工业区民祥矿务有限公司会计樊王琪正在核对当月预缴税款数据，“以前都是我们主动找税务局咨询问题，现在税务干部定期上门跟进，及时提醒发票管理、预缴申报等注意事项，帮助我们排查涉税风险”。税务部门将外埠报验户管理与精准服务深度融合，构建起“报验登记—税源监控—政策辅导—风险防控—跟踪反馈”的全链条管理机制，让企业在跨区域经营中能够安心搞建设、放心谋发展。

闭环风控守护外埠经营全程安全

“多亏了税务部门的预警提示，我们及时纠正了企业所得税年报中的错误，避免了影响纳税信用等级。”国电塔城发电有限公司财务负责人王欢说。此前，税务部门通过税费联动分析，发现该企业补充医疗保险费扣除金额与入库数据不符，立即推送风险预警信息，辅导该企业调增应纳税所得额20万元，帮助企业化解了涉税风险。

为破解外埠纳税人“经营结束、人员撤离、税款漏缴”的监管难题，塔城地区税务系统建立全周期风险防控体系，从企业“入驻经营—持续运营—业务完结”三个阶段开展节点跟踪。在企业入驻初期，与发改、住建、自然资源等部门建立联席会商制度，按季度交叉校验企业备案、许可信息，整合关键数据形成动态电子图谱，精准标注潜在风险点。

在经营过程中，实行差异化监管策略，对短期经营项目，在临近尾声时按周核实开票金额与预缴税款情况，发现异常及时推送预警并依法开展核查；对有长期经营意向的报验户，纳入常态化管理体系，定期开展风险辅导。2026年第一季度，仅托里县就有37户长期经营的外地报验户被纳入常态化管理。申能托里县新能源发电有限公司项目负责人周承斌表示：“税务部门的常态化风险预警，帮助我们优化了内控制度，提升了风险防范能力，今年一季度我们已顺利完成317.27万元的税款预缴。”

下一步，塔城地区税务系统将继续深化外埠税源管理改革，不断完善“服务+管理+风控”一体化工作机制，以更加精准的服务、更加精细的管理、更加严密的风控，持续引导外埠纳税人树立合规经营、诚信纳税理念，不断优化税收营商环境，为塔城地区经济高质量发展注入税务力量。（哈西吐亚 徐婷 袁质方）