成安进化论：一个县城如何“链”上500亿

成安进化论：500亿产业集群炼成记

清晨7点，邯郸成安县经开区，正大制管的生产线已进入高速运转状态。一条条火红的钢管穿过焊机，而在它们前方，一组高清摄像头如同敏锐的鹰眼，以每秒2000帧的速度捕捉着每一寸焊缝。0.01毫米的细微缺陷——约头发丝直径的十分之一——都难逃AI算法的“法眼”。这套自主研发的在线检测系统，将传统人工质检的漏检率从行业平均的5%降至几乎为零，为企业拿下了2025年中国钢结构协会技术创新奖，成为成安产业数智升级最鲜活的实景缩影。

成安县恒工精密智能化生产车间 武成军 摄

成安，一座无铁矿、无炼钢产业、无矿产资源的北方普通工业县，却以二十年坚守跳出资源依赖定式，深耕钢铁产业链下游金属制品深加工领域。从基础焊管起步，靠链式集聚、技术突围、久久为功，最终实现每年“吃”下800万吨钢材，将普通钢材加工成高品质管材与精密部件，行销全国、走向世界。2025年，成安县金属管材及装备产业集群营收突破500亿元，以29.3%的同比增速，成为邯郸市营收超500亿元的领航型中小企业特色产业集群，用实干交出一份县域经济高质量发展的亮眼答卷。

回望二十年深耕之路，成安的产业崛起不是偶然的风口红利，而是战略笃定、迭代升级的必然结果。纵观全程，其金属管材及装备产业集群历经奠基起步、提质突围、绿色跃升三大发展阶段，每一轮迭代都实现模式重塑、能级跨越，每一次进阶都夯实产业根基、拓宽发展格局，为全国资源匮乏型县域工业突围、高质量发展提供了可复制、可借鉴、可推广的“成安样板”。

二十年前的成安，以传统农业为主要业态，工业基础薄弱、产业赛道空白，在周边县域扎堆布局钢铁冶炼、粗加工的行业格局中，毫无资源与产业优势。彼时的成安，面临抉择：要么跟风入局，扎堆高耗能、高污染的钢铁粗加工赛道，陷入高耗能、低附加值的内卷竞争；要么扬长避短、错位突围，开辟专属县域的特色发展路径。

立足县域实际，成安做出了极具前瞻性的战略抉择，坚定摒弃资源依赖思维，深耕金属制品深加工领域。依托邻近邯钢的核心区位优势，借力周边充足的钢铁产能资源，主动舍弃前端冶炼、粗放加工等高能耗、低附加值环节，精准锚定金属管材、精密装备深加工优质赛道。凭借原料运输半径小、产业配套门槛低、绿色能耗可控的优势，从零起步搭建产业链条，彻底打破资源桎梏，将区位红利稳步转化为实实在在的产业优势。

成安县友发制管成品库 武成军 摄

产业萌芽起步期，成安以优质营商环境为核心抓手，全程护航产业落地生长。通过精简审批流程、精准落实惠企政策、全流程保障项目建设，全力承接产业转移、培育本土业态。2003年银河轴承落地投产，正式拉开成安深耕金属制品产业的序幕；正大制管顺利入驻，一举填补县域重工业发展空白。同时，当地坚持“外引龙头、内育小微”双向发力，主动招商引进友发钢管等行业头部企业，快速补齐产业链短板；持续扶持本土小微企业延链补链，推动本土业态抱团起步、集聚成长。

早年建厂初期，不少小加工作坊分散在村镇院落，原材料拉运、半成品外协全靠短途货车辗转往返。随着龙头落地、园区统一规划，原本散落乡村的小作坊、小企业陆续搬迁入园，厂房隔墙就是上下游合作工厂，钢管毛坯下线，叉车短途转运就能送至隔壁车间精加工，往日跨村镇来回奔波送货的场景逐渐消失。

中国民营企业500强正大制管总部基地 成安县科技和工业信息化局供图

历经十二年积淀蓄力，成安圆满完成奠基起步阶段的原始积累。彻底挣脱传统农业县域的发展桎梏，打破“无资源则无工业”的固有认知，成功搭建以基础焊管为核心、上下游初步配套的完整产业雏形，实现了产业从0到1、从无到有的历史性突破，为后续集群化、智能化、高端化升级筑牢了坚实的工业底盘。

2016年，全国“十三五”规划正式开局，县域经济发展迈入转型升级、提质增效的全新周期。彼时的成安，产业规模已初步形成，仍需直面县域制造业普遍存在的发展痛点：中小企业设备投入大、研发能力弱、接单成本高，龙头企业产能闲置、资源利用率低、产业协同不足，整体产业陷入“散、弱、低”的发展瓶颈。立足“十三五”发展大背景，成安顺势而为、乘势而上，全面推进提质突围阶段建设，以系统规划引领产业变革，以科技创新拉升产业能级，以数字营销拓宽内外市场，全方位重塑产业发展模式，推动产业从“低端代工、赚取加工费”向“高端智造、赚取技术溢价、品牌溢价”深度转型。

资料图 转自人民网

围绕“十四五”产业发展部署，成安将产业提质升级列为县域发展重点任务，锚定“集群化、智能化、品牌化”发展方向，出台系列配套举措，为产业迭代升级划定清晰路径、筑牢政策保障。共享智造是产业提质增效的核心密码。成安打破企业单打独斗的传统业态，以经开区、专业工业园区为载体，统一规划布局生产、研发、检测、物流全链条配套设施，推动龙头企业与中小配套企业就近布局、邻里配套。通过共建共享第三方检测中心、标准化厂房、污水处理系统等公共资源，彻底解决中小企业设备投入高、利用率不足的难题，让小微企业轻资产入驻、轻量化运营、聚焦核心生产。依托全域数智共享平台，打通生产、原料、订单、质检全维度数据壁垒，盘活集群内1500余台精密数控设备、41万吨铸造产能、65万吨废钢循环资源，实现大企业闲置产能高效变现、中小企业零门槛对接高端生产资源。

中鸿阀门副总经理陈丽对算了一笔账：“我们生产的精密特种阀门，部分小品类配件需要五轴高精密机床加工，原来一直有采购设备的计划，但是设备价值高、利用率又达不到满负荷，现在通过平台租用几小时设备就能完成，成本只有自购的零头。”这种数字赋能的共享模式，让大中小企业各展所长、各取所需，推动产业实现了“1+1>2”的协同效应。

在成安县中鸿阀门成品库，质检员正在查验阀门产品。 武成军 摄

设备资源实现共享之外，成安还从原料采购、物流运输、融资保障全链条搭建配套服务体系，叠加河钢供应链集中采购、智能物流统一调度、供应链金融精准赋能，全方位压降企业采购、物流、融资成本，构建起“抱团发展、互利共赢”的集群生态。

共享盘活了产业存量，而科技创新，则打开产业高端化增量空间。科技创新是产业迭代升级的核心动能。紧扣国家创新驱动发展战略，成安立足县域产业转型需求，持续推动制造业数智化改造，牢固树立“数智化转型是产业升级关键路径”的发展理念，通过政府政策引导、企业主体发力，补齐县域科创短板。当地先后出台产业高质量发展三年行动方案等专项政策，设立财政专项扶持资金，对企业技术改造、研发投入、人才引进给予精准补贴。持续完善科创支撑体系，建成15家省级研发平台、2家博士后科研工作站，入库70位院士专家，县域科技创新能力连续四年获评全省A类梯队。针对县域高端人才稀缺、前沿技术不足的痛点，创新布局“科创飞地”，探索“北上广深研发、异地中试、成安落地生产”的全新模式，借力一线城市优质科创资源，破解县域研发瓶颈。正大制管AI视觉质检系统、瑞通碳素AI+5G智能生产大模型等一批科创成果落地应用，成为产业数智化、高端化转型的标杆示范。

6月26日，河北伯昂汽车销售服务有限公司的主播在直播讲解卡车性能。新华社记者 赵鸿宇 摄

数字营销是成安拓宽市场版图、激活产业活力的全新赛道。近年来，紧跟全国数字经济发展浪潮，成安引导本地制造企业转变传统营销思维，打破“重生产、轻销售、重线下、轻线上”的固化模式，积极探索工业品线上营销新路径。构建“政府引导、企业主体、平台支撑”的工业品直播赋能体系，通过免费实操培训、专项政策奖励、主流平台对接，破解企业“不会播、播不好、没流量”的困境。目前，全县23家本土企业开通专属直播渠道，50余家企业常态化线上展示引流，形成“国内直播深耕终端、跨境直播出海拓市”的多元格局。伯昂汽车车间实景直播出圈，线上订单占比高达85%；布瑞克帕特依托TikTok英文直播深耕海外，成功获得沙特阿拉伯海外订单；宜邦机械年直播带货突破1200万元。同时，线上3D数字展厅与线下实体展示中心双向联动，实现 “线上看样选型、线下验货成交”，彻底打通产业内外双循环。

十年提质攻坚，成安产业实现全方位蜕变。截至2025年底，集群在统企业达268家，集聚86家高新技术企业、3家国家级专精特新“小巨人”、56家省级专精特新企业，友发钢管、正大制管等龙头企业引领全链集聚发展，全县年“吃钢”量达800万吨，占邯郸钢铁年产量近四分之一。2025年，产业集群营收突破500亿元，圆满达成提质突围阶段依托时代规划、提质破局、能级跃升的目标，让成安县域产业迈入体系化、高质量、标杆化发展的全新周期。

2024年底，成安县金属管材及装备产业集群正式获评，跻身河北省107个重点特色产业集群行列；2025年，成功入选河北省中小企业特色产业集群，再添一块省级金字招牌。手握两项省级产业集群认定，当地不满足于现有发展层级，锚定“中国千万吨级金属管材及装备产业基地”目标，全力争创国家级中小企业特色产业集群，推动产业从县域规模集群，向区域优势产业高地、全国细分领域示范基地稳步进阶。

位于成安开发区的北京阀门总厂股份有限公司的高端特种阀门产业园区 成安县科技和工业信息化局供图

立足县域产业基础与省市产业布局，今年起，成安全面迈入绿色跃升、示范领跑新阶段。本轮迭代跳出单一节能降耗的浅层绿色改造，紧扣县域产业升级总体布局，构建“绿色打底、创新赋能、链条登顶、基地成型、标准提质”的长期发展格局。

绿色低碳是绿色跃升阶段的基础底色与硬性门槛。成安摒弃绿色转型“成本负担论”，严格落实“双碳”工作要求，推动产业绿色发展从企业单点技改，升级为全园区、全链条的系统性提质增效。依托县域光伏布局优势，有序推进分布式光伏、廊道光伏等清洁能源项目落地，引导正大制管、恒工精密、金泰包装等重点企业开展节能降碳改造、清洁能源替代。同步推进余热余压综合利用、工业节能技改、园区绿色配套升级，健全能耗管控体系，稳步提升产业绿色发展水平，适配国内绿色产业标准与外贸绿色准入要求，夯实产业长期稳定发展的生态基础。如今，连片光伏板铺满园区龙头企业厂房屋顶、园区沿路绿植错落，绿色智造成为园区新底色。

在绿色生态底座之上，成安聚焦高端化、精细化、链条化发展方向，持续推动产业价值跃升，彻底摆脱低端加工依赖。围绕产业“两图一表”精准延链补链强链，推动主导产业向价值链中高端迈进。产品端，推动传统焊管向油井管、管线管、特种耐腐蚀管材等高附加值品类升级，机械配件向高端特种阀门、精密紧固件等专精产品迭代，持续丰富产品矩阵、拓宽高端应用场景。链条端，依托友发钢管、正大制管等链主企业带动，补齐研发设计、精密加工、检测认证、成套配套等短板环节，做实“千万吨级钢管生产、百万吨级板材、北方高端阀门制造”的产业布局，构建上下游协同、大中小融通的完整产业体系。

创新赋能与生态提质，是绿色跃升阶段长效发展的支撑。成安持续深化跨域科创对接机制，常态化开展京津创新资源对接活动，依托“需求征集—资源匹配—落地服务”闭环科创模式，精准破解企业技术、工艺、研发痛点。持续推进企业数字化、智能化改造，放大AI智造、智能生产、在线检测等技改成效，以科技创新稳固产品品质与市场竞争力。公共服务端，持续优化共享智造、供应链集采、智能物流、产业金融一体化服务体系，降低企业综合运营成本。同时依托县域公共实训基地、技能培训平台，精准补齐产业技术人才缺口，构建“产业培育、技术升级、人才支撑、服务赋能”的良性产业生态，实现从“产业集聚”向“产业集约、生态集聚”的质变。

6月26日，2026年“活力中国调研行”河北集中采访活动走进成安县。图为卡车主播武然站在重型货车展厅，向媒体记者讲述从线下销售转型直播带货的经历。 科技日报记者陈汝健 摄

县域产业迭代提质、全域高质量发展的扎实成效，获得主流媒体广泛关注。人民网、央广网、河北日报等权威平台梳理总结当地二十年产业发展经验，充分彰显产业集群的示范价值。

从“邯郸钢，成安造”到“成安智造，走向全国、链接全球”，面向全新发展赛道，成安将持续锚定国家级产业集群创建目标，深耕主业、迭代升级，不断书写资源匮乏型县域高质量发展的崭新答卷。

邯郸新闻传媒中心记者 胡晓峰 郭晓月