一个夏天,唐宁街换了主人,爱丽舍宫的预算案还在议会里"卡壳",柏林工业订单继续下滑。欧洲三个最能撑门面的国家,在这个八月同时露出疲态。美国《华尔街日报》《外交政策》接连发文,"欧洲正走向全面失控"这句话,从社交媒体上的段子,变成了严肃版面的判断。

先把镜头拉到伦敦。今年七月二十日,工党内的"北方之王"伯纳姆走进唐宁街10号,成了脱欧公投以来的第七位英国首相。前任斯塔默因为长期低迷的民调和地方选举溃败,在党内被迫让位。伯纳姆上任第一件事,就宣布家庭电费增值税砍掉、公交票价压下来、年底前解决街头露宿问题。
这套"反撒切尔"的打法,效果立竿见影。八月初益普索的民调显示,工党支持率反弹到百分之二十八,把此前一度反超的极右翼"改革英国党"甩回百分之二十五。可市场并不买账。财政大臣希利刚接手账本,就发现窟窿比想象的还大——公共债务占GDP接近百分之百,国债利率高位不下,2022年特拉斯留下的心理阴影至今没散。

伯纳姆想搞"大政府",把水务、公交这些民营化多年的公共服务重新收归地方,还专门在曼彻斯特设了个"北方版首相官邸"。想法很好,钱从哪里来是另一回事。英国十年换七个首相,问题不在人,在体制——脱欧带来的自由,没转化成增长,反而放大了内部的撕扯。
再看巴黎。马克龙那个少数派政府,从去年年底就一直在预算案里打转。今年上半年,法国政府干脆绕开议会,用政令方式硬推2026年预算。这种操作在第五共和国历史上并不常见,也把左翼"不屈法国"和极右翼"国民联盟"再次推到了同一战壕——只要动到福利和退休,两边就联手掀桌子。
农民的拖拉机年初开进过香榭丽舍,教师、护士、铁路工人的罢工也没停过。爱丽舍宫想把赤字压回百分之三,可惜每砍一刀,街头就多一场抗议。世界银行四月发布的欧洲中亚经济报告点名指出,欧元区今年增长可能只有百分之一出头,法国就是拉低平均值的那一个。

马克龙手上并非没牌。常任理事国席位、独立核力量、深厚的非洲人脉,这些底子任何一个新兴国家都羡慕。可这些外交筹码没法直接兑换成菜价和油价。当"黄背心"的火苗在数据里再度冒头,凡尔赛的花园再漂亮,也压不住地铁站里传出的怨气。
轮到柏林。默茨去年五月上台,主打"重振德国制造"。今年二季度的GDP确实回暖了一点,欧元区整体环比涨了百分之零点四,德国也跟上了节奏。默茨二月带着大众、宝马、空客的高管访华,回来时手里攥着120架空客订单的意向书,看上去风光。

问题是回到国内,工厂的现实并没那么亮眼。巴斯夫在路德维希港关掉了己二酸生产线,赢创、拜耳还在裁员。德国化工协会披露,化工行业的整体产量迟迟没恢复到俄乌冲突前的水平。柏林指望大规模基础设施投资来托底,可财政部死守债务刹车,联合政府内部为每一笔钱吵得脸红脖子粗。
真正让默茨睡不着的是选票。德国选择党在东部几个州的民调稳居第一,今年下半年还有多个州要选举。传统政党一个个丢阵地,能源贵、生活贵、移民多这三张牌,被右翼反反复复打了整整两年。默茨嘴上说德国增长目标要奔着百分之一以上,可靠什么去实现,答案越来越模糊。

三个国家,三种病症,底下却是同一副骨架在松动。冷战之后欧洲吃了几十年的"红利套餐"——美国管军事、俄罗斯供廉价能源、中国出口大市场——这份菜单已经被撕碎。能源账单变贵,军费账单变重,产业竞争变卷,过去繁荣时期看不见的裂痕,如今全都摊在桌面上。
欧洲央行今年四月在柏林的一场演讲里说得很直白:便宜能源没了,可预测的美欧贸易关系没了,战后军事安全的地基也松了。这话不是政客口号,是欧洲央行执委嘴里说出来的。中东局势加上乌克兰战场的胶着,让欧洲不得不同时应付通胀反弹和增长疲软。

美国媒体那句"欧洲失控",措辞确实偏重。欧盟毕竟还有全球顶级的科研网络、成熟的工业底子和四亿多消费者的大市场。冯德莱恩挂在嘴边的"战略自主",几十年来第一次不像口号,而像刚需。可"能不能自主"跟"想不想自主"是两回事,欧盟27国要在防务、能源、产业政策上真正协调起来,比外界想象的要难得多。
对中国来说,这场欧洲震荡最值得盯的不是哪位首相下台,而是产业链和贸易规则的深层变化。中欧经济嵌得很深,新能源汽车、机械制造、绿色技术都是双方合作的重头戏。默茨访华时签下的十几项商业协议、空客那批大订单已经说明——只要肯坐下来谈,合作空间就在。

伯纳姆内政急着补窟窿,暂时顾不上大动外交;巴黎自身难保,欧盟内部的话语权在滑坡;柏林一边稳固自身,一边试着在中美之间找平衡。这三条线放到一起看,欧洲短期内谁也当不了那个能拍板的"大脑"。真正决定欧洲下一步走向的,不是谁嗓门大,而是谁能把内部分歧转成对外协调、把危机压力换成改革动能。
家底还在,掉头能力才是这次真正的考题。
更新时间:2026-08-31
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