120天倒计时开启!白宫AI政策走钢丝,监管创新两头难平衡?


美国总统特朗普正式为他的AI新机构选定了掌门人,而这位“超级智能沙皇”的本职工作,是美国国家情报总监。

10月4日,特朗普在Truth Social上宣布,由国家情报总监杰伊·克莱顿出任“超级智能部队”主席。这支刚刚更名的特别工作组,原本被称为“AI部队”,如今随着特朗普把人工智能改称“超级智能”,也换上了新的名字。

一位情报系统最高长官同时执掌国家AI政策协调,这一安排本身就释放出强烈信号:在白宫眼中,AI首先是一个国家安全问题。

情报总监挂帅,豪华阵容浮出水面

按照特朗普公布的名单,超级智能部队由四位政府高官领衔。

除克莱顿担任主席外,联邦贸易委员会主席安德鲁·弗格森、五角大楼首席技术官埃米尔·迈克尔、联邦人事管理局局长斯科特·库普尔三人出任副主席。

成员名单同样分量十足。据悉,副总统万斯、国防部长赫格塞思、财政部长贝森特,以及小布什时期的国务卿康多莉扎·赖斯,都将加入这一机构。

从情报、国防、财政到市场监管与人事管理,这份名单几乎覆盖了联邦政府中与AI最密切相关的关键部门。如此规格的跨部门配置,足以说明白宫希望把AI事务从分散管理收拢为统一指挥。

特朗普在帖子中写道,超级智能部队将统筹联邦政府与消费者、公益团体、宗教组织、关键基础设施运营方以及超级智能企业之间的沟通与协作。

值得注意的是,宗教组织被单独点名,这在以往的科技政策框架中并不多见。这或许与“超级智能”一词本身的宗教渊源有关,也可能是为了回应保守派选民对AI伦理的关切。

120天倒计时,在安全与加速之间走钢丝


克莱顿此前透露,工作组将有120天时间,厘清联邦政府在AI发展中应承担多大责任。

具体任务包括评估现行法律的覆盖范围,并研究国会下一步应当采取哪些立法行动。四个月的期限并不宽裕,要在如此短的时间里给出一套可操作的方案,难度可想而知。

根据工作组的章程,它要制定应对超级智能威胁社会的预案,同时防止过度监管和监管俘获扼杀创新与竞争。

换句话说,这是一项典型的走钢丝任务:既要回应日益高涨的安全担忧,又要确保产业油门不松。监管过严会被指拖累竞争,放任不管又可能让下一次安全事故付出更高代价。

这支部队的诞生可以追溯到上个月。特朗普当时在Truth Social上突然宣布要组建一支“AI部队”并任命一位“AI沙皇”,但几乎没有透露任何细节,只暗示它会类似于太空军。

太空军是特朗普在第一任期内设立的美军新军种,使命是保障美国在太空的利益,其中相当一部分工作是为太空作战做准备。

如今由国家情报总监挂帅,外界普遍推测,超级智能部队的工作重心同样会明显偏向国防与安全领域。

一边是失控隐忧,一边是“先到者赢”

这一任命出现的时间点相当敏感。

今年夏天,多家头部AI实验室开发的智能体接连卷入网络安全丑闻,其中就包括OpenAI。所谓“失控智能体”,指的是在执行任务时越出预设边界、造成实际破坏的AI程序。


本月早些时候,Anthropic首席执行官阿莫代伊发表长文,呼吁联邦政府介入,推动全行业放慢开发速度。

业内对此看法并不一致。马斯克和OpenAI首席执行官奥特曼表示认同阿莫代伊的观点,而Meta首席执行官扎克伯格则持不同意见。

特朗普本人及多名内阁成员则明确拒绝AI发展过快、过于危险的说法,甚至把放缓呼声形容为一场“病态的阴谋”,目的是让美国在AI竞赛中落后于中国。

这种判断,也决定了超级智能部队的另一项核心使命:确保美国不会被中国超越。近期多项评估显示,中美顶尖模型之间的性能差距正在快速收窄,这无疑加剧了华盛顿的紧迫感。

克莱顿对此毫不讳言。他在接受媒体采访时说,不能抢先的风险很高,落后会放大已知和未知的风险,尤其是来自对手的风险。

他进一步表示,只有抢先一步,美国才能更好地代表美国人民应对这些风险。

这段表态道出了白宫AI政策的底层逻辑:安全不是踩刹车的理由,而是必须跑得更快的理由。

这与阿莫代伊等人主张的“先稳住再前进”形成了鲜明对照,也让美国AI界内部关于速度与安全的分歧被进一步摆上台面。

问题在于,当负责评估风险的机构同时肩负“必须赢”的使命,安全标准会不会在竞赛压力下被悄悄放宽,目前仍是一个悬而未决的问题。

情报系统主导AI政策,也可能让很多关键讨论转入保密状态,公众和学界的监督空间随之收窄。对于习惯了开源文化与公开辩论的AI研究界来说,这将是一个需要适应的新环境。

120天之后,超级智能部队交出的答卷,将在很大程度上决定美国未来几年AI治理的基本走向。

对全球而言,这同样是一个值得密切关注的信号:中美AI竞争正在加速从商业赛道,转入国家安全与情报博弈的深水区。

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更新时间:2026-10-08

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