要看清这件事的来龙去脉,得先把涉事企业的底细说清楚。赞比亚谦比希矿区坐落于赞比亚铜带省,是中国在海外建成的第一座有色金属矿山,1998年6月由中赞双方投资成立中色非洲矿业有限公司,中国有色集团持有85%股权,赞比亚铜矿联合投资公司持有15%股权。值得一提的是,这片矿区曾被英国公司掠夺式开采了二十多年,浅层高品位矿被挖得差不多,随后又荒废了整整11年,是中国有色矿业硬把这个”烂摊子”盘活,不仅恢复了生产,还在当地建了学校、医院,雇用了大量本地员工,算是真正把投资做进了当地社区。

这家涉事矿山的体量其实并不大。谦比希湿法冶炼有限公司主要运营穆旺巴希矿山和谦比希湿法厂,从事铜矿开采及湿法冶炼业务。2025年上半年,谦比希湿法公司生产阴极铜755吨,同比下降73.3%,生产粗铜和阳极铜1540吨,同比下降42.4%。按此测算,正常年份的阴极铜产量约在5700吨左右。而中国有色矿业集团整体年产铜规模达到90万吨级别,这座矿山出了问题,对集团整体产量冲击有限,但它的战略意义远大于产量本身。
事情的导火索发生在2025年2月18日。当时,赞比亚正值雨季,遭遇了近二十年来同期的最强降雨,而公司的一座尾矿坝因关键的防渗膜遭人为盗割,不幸发生溃坝,导致部分尾矿泄漏。卡富埃河是赞比亚全国约六成人口的主要水源,当地人称其为”生命之河”,污染一旦扩散,对沿岸社区的心理冲击是立竿见影的。这里需要特别强调的是,防渗膜并非老化损坏,而是遭到蓄意盗割,这一关键事实直接关系到后续的责任认定,也是中方维权的核心论据之一。

中方企业在事发后的应急响应速度,经受住了检验。溃口于次日凌晨3点半完成封堵,事故源头得到有效控制。事故发生后,谦比希湿法已依据政府指令全面履行修复和治理义务,并按照赞比亚政府出具的损害赔偿报告完成对个体农户的赔偿工作。赞比亚环境部召开新闻发布会,明确”污染已得到控制”,并特别提及涉事中企48小时内启动应急响应,投入300万美元设立治理基金,用于河流治理与农田修复。这一系列善后动作,速度和力度都获得了赞比亚官方的正面评价。
赞比亚政府方面的公开表态,相当清晰。8月7日,赞比亚政府首席发言人公开表示,局势已基本恢复正常,水质检测结果显示酸碱度已恢复正常,重金属浓度持续下降,并未发现与污染直接相关的重大健康问题或疫情。2025年9月10日,赞比亚副总统及水资源部、环境保护部、铜带省等政府官员赴谦比希湿法现场调研,副总统对谦比希湿法及时的事件处置方式及环境治理成果表示肯定,铜带省省长通过其官方脸书全程直播了此次调研。就在所有人以为事情走向平息的时候,剧情陡然发生了转变。

据称当地一百余名民众(实际授权仅11人)向法院提起请愿,在当地法院登记(但未受理)的请愿书中要求中方涉事企业设置环境修复托管账户并存入800亿美元(约合6240亿港元),由赞比亚政府管理,用于环境修复及全额赔偿,并要求额外2亿美元作为紧急救助及健康/环境评估基金。这份请愿书声称代表逾百人,但仔细追究下来,真正获得正式法律授权的原告仅有11人,赞比亚法院也对此请愿登记但并未正式受理。
这800亿美元的数字,放在任何坐标系里都是荒诞的。赞比亚2024年国内生产总值为263.26亿美元,仅47亿美元的财政收入,800亿美元足够让整个国家”破产”还债。母公司中国有色矿业全球净资产顶多也就50亿美元出头,被索赔的金额是其”身家”的16倍,哪怕把公司所有资产打包出售,连个零头都赔不出来。这相当于这家企业120多年的利润总和。11个原告,每人对应的份额超过70亿美元,而赞比亚人均年收入不足800美元——这个数字的错位感,本身就说明了问题的性质。

2025年9月18日,中国有色矿业发布公告称,公司认为上述申索明显缺乏依据,已聘请当地专业律师团队积极应对,依法维护自身合法权益。同一天,中方也作出了罕见表态,明确指出”支持中方企业依法维护自身的合法权益”。这个姿态背后透露出一个清晰的信号:对于这种性质的”碰瓷式”诉讼,中方既不沉默,也不妥协,法律路径走到底。
不过,这件事也并非没有争议点。南非环保公司Drizit指控,谦比希湿法冶炼公司在今年2月尾矿坝溃坝事件中严重低估并隐瞒泄漏规模,实际释放的氰化物与砷等有毒物质可能是官方公布数字的30倍,且在最终报告提交前一天遭到解约。中国有色矿业方面否认了相关指控,称解约原因是对方违约,并质疑其数据的准确性。这场数据争议至今没有公开定论,也给环评程序增加了不确定性。

涉事矿产仍停产,复工需等当地政府完成环评。目前,复产需等待当地政府聘请环评机构出具环评报告,但各方对选聘环评机构存在一定争议。截至2026年,这一局面依然悬而未决。矿山停产时间越长,对中方企业的经营损耗就越大。从这个角度看,这场索赔即便在法律上最终被驳回,也已经通过”拖”字诀达到了相当程度的施压效果。
以赞比亚事件为例,中国有色矿业此前也经历过罢工、爆炸事故等公共危机,初期应对可能不够到位,缺乏透明度,沟通不足。但现在企业反应更为及时,处理方式也获得了当地政府的认可。这种进步值得肯定,但更深层的问题是,个别外部力量越来越擅长把正常的商业事故或法律纠纷包装成国际舆论事件,借助ESG议题、环境诉讼等工具,给中国企业持续施加道义和法律压力。其中的一些细节暗示了外部势力的影子,早在事件发生前,美国驻赞比亚大使馆就曾发布令,要求其北部地区的美方人员撤离。这种”先知”般的举动,不得不让人对幕后的布局多一分警惕。

跳出这个具体案例,更值得关注的是一种结构性趋势。全球新能源转型加速,铜作为核心战略金属的地位持续攀升,赞比亚、刚果(金)等产铜大国的话语权也随之水涨船高。谁控制了铜矿,就在一定程度上掌握了新能源产业链的上游命脉。在这种背景下,针对中资矿企的法律施压、舆论操弄乃至”天价索赔”套路,将会越来越频繁地出现,绝非赞比亚一地一时的偶发现象。
中国资源企业在海外的每一个项目,都需要做好被当作”典型案例”打造的准备,在法律合规、社区关系、应急预案、舆论引导等多个维度同步构建防御纵深。800亿美元的闹剧打不垮一家中国企业,但它清楚地标注了未来中国矿企出海要跨越的门槛高度。
更新时间:2026-10-06
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