有一笔账,中国已经记了将近二十年。从查韦斯还在世的年头算起,中国的政策性银行前前后后往委内瑞拉的账户里打了差不多600亿美元,签下十七份贷款合同,说好了用一船又一船的原油慢慢还。
这些年委方也确实在还,本息一点点冲抵,到2025年,欠中国的钱已经压到了100亿美元上下。眼看这笔生意就要收尾,谁能想到,半路杀出个华盛顿,一句话就想把这本账给撕了。
9月初,美国能源部长赖特站在镜头前,面对彭博社的话筒,说得毫不遮掩——北京没资格拿委内瑞拉的石油产出来主张什么债权收益。这话听着刺耳,可它背后站着的,是一份刚刚落地的、被特朗普吹成"世界历史上最大石油协议"的天量交易。中国十几年攒下的债权,就这么被人拿一纸文件,轻飘飘地推到了悬崖边上。

先把这份协议的分量掂清楚。8月28日,特朗普在社交平台上高调官宣,说美国拿下了委内瑞拉超过650亿桶已探明石油储量的多数控制权。
三天后的8月31日,白宫甩出一份事实清单,把交易的骨架摊开给全世界看:一家名叫"北美蓝色能源伙伴"(简称NABEP)的委内瑞拉私营企业,拿到了马拉开波湖和奥里诺科重油带十七个油田长达一百年的特许开采权。这650亿桶是什么概念?
委内瑞拉全国储量大约3030亿桶,是全球第一,而这一份协议就切走了五分之一,体量甚至压过了美国本土的探明储量总和。分钱的方式才叫人看出门道。

美国政府将持有NABEP母公司35%的股权,有权按"生产成本价"买走两成产量,剩下的还握着优先购买权。协议规划未来砸下上千亿美元建油气设施,二十五年内给委方带来两千多亿美元的税费收入,目标是把日产量拉到150万桶。
执掌这家公司的,是委内瑞拉商人贝坦库尔,他的企业眼下日产约20万桶,号称该国第二大私营石油生产商。我盯着这几个数字看了半天,越看越觉得后背发凉。
美国几乎没掏纳税人一分钱,就把一座全球顶级油库的方向盘攥进了手里。而更精巧、也更阴的地方在于——它压根没去撕中委之间那些白纸黑字的老合同。

老油田归你,那叫"存量",我不动;可所有新增的、真正能产出大钱的巨型产能,全划给NABEP和它背后那帮西方巨头。雪佛龙早就进了奥里诺科带,壳牌、英国石油、埃尼、雷普索尔排着队进场。
你的账面债权一个字没改,可将来本该拿来还你钱的那口"油井",被人从源头拧死了。更扎心的是,NABEP接手的这批油田里,好几块此前正是中石油、中石化这些中企实打实运营过、深耕过的区块。
自2020年起,委方每天还专门划出五万到十万桶原油给中国抵债,如今这条管道也被架空。这哪是商业谈判,分明是拿着国家机器,把契约精神当橡皮擦使。

单从钱的角度算,中国的短期损失其实撑得住。2025年委内瑞拉原油只占中国石油进口的4%左右,自从美方年初控制该国资产以来,已经基本没有委方油轮开到中国来了。
真正让人睡不着觉的,是这套玩法透出来的那股寒气。新加坡学者罗德伦看得很透,他说这份协议摆明了就是要把委内瑞拉的石油贸易硬拽回美元体系,把好不容易撑开的"石油人民币"空间一把掐死。

要知道,中委这些年尝试用人民币结算能源贸易,是人民币国际化里难得的一块试验田,不少发展中国家都盯着这个模板琢磨。现在倒好,美方一出手,试验田直接被推平了。
而罗德伦话里最让我在意的,是"模板"两个字。今天能在加拉加斯这么干,明天就能在拉美别的地方、在非洲、在亚洲照方抓药。
逻辑简单粗暴到极点:先扶植一个听话的代理政权,再借这个政权的手,把资源的归属重新洗牌。至于原来的债主、原来的合同,凉拌。
说到扶植政权,就绕不开今年年初那出戏。1月3日凌晨,美军突袭委内瑞拉,强行控制了时任总统马杜罗夫妇并把两人弄出了境,副总统德尔西·罗德里格斯顺势坐上代总统的位子。

当时中方第一时间就呼吁立即释放,批评这种粗暴干涉。那会儿很多人还看不明白,美国披着"缉毒执法"的外衣到底图个啥。
八个月过去,谜底彻底揭开——它要的从来不是什么正义,而是脚底下那片全球最大的油库,顺带把中国的债权一并算计进去。对所有靠长期融资、拿资源作抵押跟别人做买卖的国家来说,委内瑞拉就是一记响亮的耳光。
当强权可以随手换掉一国政权、再重新分配地下的财富,那白纸黑字的合同,到底还剩几分约束力?这个问题,值得每一个搞海外投资的人后半夜爬起来想想。

面对这套"谁拳头硬谁说了算"的把戏,中国的态度倒是一点不含糊。9月3日,外交部在例行记者会上把话说得明明白白:中国同委内瑞拉的合作合法合规,受国际法和两国国内法律的保护,跟第三方没关系,更不该被任何第三方插手干扰。
这话既是甩给美国的,也是说给全世界听的——契约精神不容强权踩在脚下,中方绝不会眼睁睁看着自己的正当权益被人抢走。而且中委之间早就有投资保护的双边协定和国际仲裁机制托着底,真要打官司,追索的路子并没被彻底堵死。

这里我特别想提一句几个月前的事。今年7月委内瑞拉遭了强震,中方二话不说追加1亿元人民币的紧急无偿援助,包机把物资运到灾区。
患难时候伸手拉一把的是谁,顺风时候巧取豪夺的又是谁,委内瑞拉人心里应该有杆秤,国际社会也自有公论。平心而论,这次的教训也逼着我们把海外合作的"防护服"穿得更厚。

从合同条款怎么设计,到项目怎么管、外交和法律怎么多层兜底,都得在这回的经验上加码升级。以后不管在拉美还是非洲,把违约防控和第三方风险这道墙砌高,已经是绕不过去的功课。
至于委内瑞拉自己,用地底下的储量去换二十五年的"政治庇护",这买卖未必划算。把资源命脉交到外人手里,主权信用是要打折扣的,往后谁还敢放心借钱给你?

何况业内普遍估计,那上千亿投资真要落地、荒废多年的设施真要恢复产能,少说也得三到五年,期间委国内政局但凡再有个风吹草动,这种让渡控制权的安排,分分钟能引爆新的债务纠纷和宪法争议。一本记了近二十年的账,如今被人用一份协议横插一杠。
这早就不是简单的生意得失,而是大国重写规则的一个赤裸裸的信号。多极化跑得越快,合约的分量、规则的效力,越是要经受真刀真枪的考验。
中国这边,存量的产能、该收的资金,底线一寸不会退;更长远的制度屏障,也得一砖一瓦垒起来。委内瑞拉最后是彻底倒向美元、还是终究回到多边规则的轨道上,时间会给答案。
更新时间:2026-09-10
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