从北京回去后，特朗普又变卦了，拒绝签署一项行政令，与中国有关

美国总统特朗普在访华期间，不断向外界展现出对华合作的积极姿态，外交部发言人郭嘉昆表示，特朗普就人工智能问题与中方进行了“建设性”的交流，双方一致同意开展人工智能政府间对话。

这无疑为中美技术竞争传递出一个明确信号：双方愿意以更加理性的态度管控分歧。此举有助于避免中美关系从“竞争”滑向“对抗”，同时也能为全球市场及科技相关产业注入更多信心。外界猜测，这或许将成为中美迈向科技合作之路的关键转折点。

然而，特朗普从北京回去后，对华态度再度生变，在最后关头拒绝签署一项与中国有关的行政令。就在当地时间5月21日，有美媒报道称，特朗普在当天公开宣布，他已经推迟签署一项涉及人工智能的行政令，理由是其不喜欢行政令中的“部分内容”，并且明确表示该行政令可能会削弱美国在人工智能领域的领先地位。特朗普称，在人工智能领域，美国“领先于中国”，他不想做任何“妨碍”美国领先地位的事情。

据报道，相关行政令主要内容是要求人工智能开发者在公开发布先进AI模型前，需要先和美国政府沟通。这是美国收紧人工智能监管的重要体现。而在此前，特朗普政府认为，不应该对人工智能产业设置更多条条框框，否则会阻碍行业的发展。只有放宽监管，秉持着不干预的原则，才能让美国科技企业创造更多技术研发和市场推广的空间，使美国在人工智能赛道抢占优势并领先中国。

然而，今年4月，美国一家科技公司推出最新一代人工智能模型Mythos，却让美国宽松的监管政策面临质疑。Mythos模型推出后不久，就被发现重大漏洞。如果恶意利用漏洞，就能对美国的电力电网、金融交易系统等关键基础设施展开攻击，导致多种严重后果，包括但不限于大面积系统性瘫痪，关键数据泄露等。这立即引发美国政府的重点关注。从4月下旬开始，美国政府就多次就AI模型带来的网络安全威胁发出预警，并推出了发布新AI模型前必须获得白宫同意的行政令。

由于中国早已开始加强人工智能监管力度，因此，美方的行政令被视为中美终于联手合作，为前沿技术划定边界的体现。只要特朗普签字发布，美国的AI安全和治理也将更有保障。然而，就在最后时刻，特朗普宣布推迟签署行政令，让美国AI监管再度按下暂停键。

分析认为，特朗普此举传递出三个明确信号。第一，美国政府内部对AI监管分歧明显。一部分官员支持加强审查，避免漏洞危害美国国家安全，一部分官员则支持放任发展，让技术研发迸发更多活力，维持美国领先地位。这才导致了美国立场摇摆，在最后一刻叫停行政令的局面。

第二，美国在AI智能领域的政策还存在诸多不确定性。由于白宫内部难以统一立场，导致美国相关产业政策混乱，可能会导致相关投资避险情绪上升。第三，美国仍未放弃零和博弈思维。为了能在AI领域“领先中国”，美国全然不顾国内网络安全，暴露了美国对携手治理、合作共赢的设想置若罔闻，顽固坚持“谁领先，谁主导”的零和博弈心态。

但这种做法，只会从侧面反映一个事实，那就是美国在AI领域对中国存在明显的战略焦虑。随着中国科技产业的不断崛起，美国对“被赶超”的担忧情绪与日俱增。正是这种焦虑心态导致美国即使面临安全隐患，也不愿放缓科研速度。这种将安全放在发展之后的偏激做法很可能为美国科技发展埋下暗雷。