2026年7月13日，美国总统特朗普在自家社交平台＂真实社交＂上敲下的一段话，让整个航运圈一夜无眠。

他给出了两条硬邦邦的指令：

其一，美国将重启针对伊朗的海上封锁；

其二，凡途经霍尔木兹海峡运输的货物，一律按货值20%缴纳＂补偿费＂给美方。

这条通道每天承担着全球约五分之一的原油贸易，如此蛮横的开价，几乎等同于把一条国际公海航道当成自家收费站来经营。

一纸新规惊四海，霸权尽显

按照特朗普的说法，美国要给自己套上一个新头衔，叫＂霍尔木兹海峡的守护者＂。

他随后在白宫面对镜头时把话讲得更直白，认为在与伊朗的对抗中，美国应由＂我们正在提供帮助的国家＂给予补偿，并罗列了保护以色列、沙特、卡塔尔、阿联酋的种种＂功劳＂。

他随后在白宫对媒体表示，在与伊朗的冲突中，美国应由＂我们正在提供帮助的国家＂予以补偿，并称美国在保护以色列、沙特阿拉伯、卡塔尔和阿联酋方面做得＂非常有效＂。

这笔账到底有多沉？业内人士给出了直观测算。

按照当前每桶约80美元的国际原油价格测算，一艘单次可运载200万桶原油的超大型油轮，仅通行费一项就需要额外支付约3200万美元。

彭博社给出的数字更为惊人，这相当于满载石油的超大型油轮需支付约3000万美元，一名不愿透露姓名的船长将这种收费比作＂拦路抢劫＂。

而就在这份新规抛出前不足一个月，美国国务卿鲁比奥曾对媒体表达美国政府关于霍尔木兹海峡通行的立场：＂任何国家不得对国际水道收取通行费，这是现行的国际法。＂

短短三周之内，美方立场180度掉头，全球舆论自然哗然。伊朗方面的回应带着明显的讥讽味道。

伊朗外交部长阿拉格齐13日说，伊朗＂一直是霍尔木兹海峡的守护者＂，并且将＂永远如此＂。阿拉格齐在社交媒体发文嘲讽美方收费20％的说法：＂20％确实太高了，我们（伊朗收费）会公道的。＂

这话看似调侃，实则一语戳破了美国自诩＂守护者＂的底色。

反对声浪推巨浪，收费速撤

真正让白宫下不来台的，是国际社会几乎一边倒的反弹。

联合国下属的国际海事组织第一时间发声，在霍尔木兹海峡强制收费没有任何法律依据，该组织＂坚决反对在用于国际航行的海峡收取通行费＂。

这是主管全球海运秩序的权威机构给出的定性，等同于把美方新规直接打入违法范畴。

美国海军军事学院国际海事法教授詹姆斯·克拉斯卡指出，在霍尔木兹海峡征收通行费违反国际法，＂世界享有不受阻碍通过霍尔木兹海峡的权利＂。

航运界更是炸开了锅。

北欧美国油轮公司首席执行官汉松直接把这份方案定性为不可行，并且警告了一个更深层的隐患：＂霍尔木兹海峡以外的国家在受苦，美国也将受苦。＂

德国航运巨头赫伯罗特的表态更加简洁，对国际水域的通行征收通行费从根本上而言是＂错误的＂。政治舞台上，巴西总统卢拉的定性一针见血。

巴西总统卢拉表示，特朗普政府的这一想法将让美国变成＂海盗＂国家。

曾经打着＂打击海盗＂旗号纵横四海的美国海军，如今被指认为海盗，这份反差足够辛辣。

面对铺天盖地的反对，剧情很快出现意想不到的翻转。

新华社华盛顿7月14日电 美国总统特朗普14日就叫停霍尔木兹海峡通行收费一事称，在他提出对霍尔木兹海峡运输货物收取20%的费用后，中东多国致电表示愿在美国大规模投资，他对此＂非常满意＂，因此就＂不需要征收通行费＂了。

从公告到收回，前后不过24小时出头。

有意思的是，特朗普自己的说辞也在悄悄软化。

他认为任何人都不应该能够向通过霍尔木兹海峡的船只收取费用。＂我认为任何人都不应该有权收取费用，＂他说，＂我不喜欢收费的概念，但与此同时，我们为全世界保护这条海峡是不公平的。＂

这番话，与前一天那份气势汹汹的新规形成了鲜明对照。

不过，别以为这就意味着风平浪静。

军事层面的强硬姿态并未跟着收费方案一同退场。即便特朗普放弃了该计划，美国仍宣布已于美国东部时间下午4时起，恢复对伊朗港口及沿海地区进出航运的封锁。

美国中央司令部在X平台上发布消息称，已完成对霍尔木兹海峡附近及伊朗沿岸数十个目标长达七小时的连续打击，旨在削弱伊朗威胁商业航运的能力。

收费的皮撕掉了，压力的骨架还在。

中方立场稳磐石，寸土不让

回到中国这一侧，官方立场从一开始就锚定得极为清晰，态度也从未含糊。

今年4月8日，联合国安理会审议巴林提出的涉霍尔木兹海峡决议草案，中方与俄罗斯共同投下反对票。

同日，外交部发言人毛宁就中方立场做出系统阐述，中方主张，海湾国家的主权、安全和领土完整应得到充分尊重，航道以及能源基础设施安全应得到保障。霍尔木兹海峡通航受阻的根本原因是美国和以色列对伊朗的非法军事行动。

解决霍尔木兹海峡通航问题的根本之策是尽快停火止战。针对市面上关于伊朗与阿曼可能对通行船只收费的传闻，毛宁在同一天做出回应，霍尔木兹海峡是重要的国际货物和能源贸易通道，维护这一地区的安全稳定和畅通，符合国际社会的共同利益。

我们希望各方共同努力，推动海峡早日恢复正常通行。到了6月中旬，中方进一步表明态度。

2026年6月16日，中国外交部发言人林剑在例行记者会上表示，霍尔木兹海峡是用于国际航行的海峡，尽早恢复安全自由通行符合各方利益。

这句＂尽早恢复安全自由通行＂，短短十几个字，把中方对海峡问题的核心诉求讲得清清楚楚，通行必须畅通，安全不容折损，任何以军事优势为由头的强制收费，都在中方反对之列。

7月3日，彭博社记者再次将话题抛给外交部，追问中方是否接受收费、是否担心开启不良先例。外交部发言人郭嘉昆没有正面回答，而是说了一句很有分量的话：＂尽早恢复霍尔木兹海峡安全、自由通行符合各方利益。＂

这套外交措辞既不给美方以支持强收的口实，也不让伊朗方面找到扩大收费依据的空间，堪称四两拨千斤。

而早在特朗普7月13日抛出20%方案之前，美方内部对国际水道不得收费的立场是心知肚明的，只是三个月后再次自我推翻。

中国驻美使馆随后确认了对话内容，并再次重申立场。

中国大使馆发言人刘鹏宇表示：＂维护该地区的安全稳定，确保通行无阻，符合国际社会的共同利益。＂无论是外交部例行记者会，还是驻美使馆对外发声，中方口径始终一致：不准阻碍船只通行，反对任何形式的强收硬取。

霍尔木兹海峡今天能被开价，马六甲、直布罗陀、曼德海峡明天就可能被如法炮制。

这也是为何中方在语言表达上克制，但在原则问题上寸步不让。

从4月的联合国安理会否决票，到5月中美层面达成＂不得对国际水道征收通行费＂的共识，再到6月、7月两次外交部记者会上的一贯表态，一条清晰的脉络已经浮现。中方既不会为任何一方的军事冒险背书，也不会为任何借＂守护者＂名义抢占经济利益的操作让路。

国际公共水道属于全人类的通行权利，而不是某个国家的印钞机。7月14日晚，随着美方收回收费方案、以贸易与投资协议加以置换，围绕霍尔木兹海峡的一场闹剧暂告段落。

但潜藏的博弈并未平息，伊朗仍在推动其＂海事服务费＂方案，阿曼态度审慎，海湾国家在幕后穿梭斡旋，美国军事封锁仍在延续。

对全球航运业和能源市场而言，这条海峡上的每一次风吹草动，都可能引发油价的连锁反应。

参考文献

新华社/人民网：《特朗普回应霍尔木兹海峡通行收费为何＂反转＂》，2026年7月15日

中国外交部/中国外交网：《中方欢迎美伊宣布达成停火安排 希望各方共同推动霍尔木兹海峡早日恢复正常通行》，2026年4月9日

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