低空赛道上，乌鲁木齐如何飞向“高”处？

低空经济如何高质量“起飞”？

——乌鲁木齐低空经济从“能飞”到“善用”的破局之路

　　低空经济，在“十五五”开局之年被明确为“新兴支柱产业”，正从政策蓝图加速驶入规模化、商业化运营的新航道。我国低空经济已连续三年被写入《政府工作报告》，从“新增长引擎”到“新兴产业”再到“新兴支柱产业”，定位跃升背后是产业基础的夯实与应用价值的凸显。

　　作为乌鲁木齐全力构建“335”现代化工业体系（“335”现代化工业体系重点发展能源、化工、金属加工3大支柱产业，装备制造、食品加工、纺织服装3个高成长性产业，以及新材料、生物制造、电子信息制造、低空经济、人工智能5个新兴产业）培育的五大新兴产业之一，眼下，乌鲁木齐低空经济产业脉络发展逐步清晰：从实训基地深耕本土人才培育、技能大赛以赛育才储才，到本土企业不断拓展特色应用场景、补齐产业链短板，乌鲁木齐低空经济产业稳步向前，正在实现从“简单起飞”向合规可控、场景丰富、价值凸显的深层转变。

10月26日，乌鲁木齐保华润天航空科技有限公司低空飞行实训场地内，参训人员认真观察无人机起飞、悬停与航线飞行过程。记者王丽丽摄

　　曾经，低空飞行多停留在试验试飞的单点探索；如今，无人机变身空中巡检员、测绘师、应急哨兵，扎根电力运维、农林测绘、生态管护、文旅观光等场景，把无垠空域转化为发展新空间。

　　场景赋能：数智筑台拓宽低空应用版图

　　近日，在经开区（头屯河区）维泰小微产业园，低空经济数字港已经完成了装修，作为投资方，中科智航（新疆）科技有限公司在这里建设无人机生产线。

　　“我们还联合多方打造了‘乌鲁木齐市一网统飞平台（经开区）’，目标是建成面向新疆乃至中亚的无人机产业数字化枢纽，实现一个平台覆盖所有飞行任务和应用场景。”10月27日，中科智航（新疆）科技有限公司董事长万玉霞说。

　　当前，随着无人机、人工智能、低空通信、视频感知等技术加速融合，乌鲁木齐低空经济正从“飞起来”向“用起来、管起来、服务起来”转变。

　　作为经开区（头屯河区）低空经济的“链主”单位，新疆云智数字网络有限公司发挥国有企业在数字基础设施、平台建设和资源整合方面的牵头作用，推动形成以“一中心、两平台、三张网”为核心的低空经济服务体系。

　　在经开区（头屯河区）的一些重点项目，新疆云智数字网络有限公司依托低空智能飞行技术、AI视觉识别系统与高清航拍功能，实现了无人机巡检。

　　无人机可在15分钟内完成对工地的全覆盖巡检，并在巡检结束后的5分钟内生成包含安全生产巡检、消防隐患巡检、高空人员作业巡检等内容的巡检报告，从而为管理者提供相应的决策依据。

　　新疆云智数字网络有限公司技术总工彭伟坦言， 希望把低空经济真正落到城市治理、社会服务和产业发展中。依托数字基础设施、平台建设和运营服务能力，联合产业链企业，推动低空经济从场景推介走向项目落地，逐步形成可复制、可运营的低空经济服务体系。

　　“低空经济不是简单的设备展示，关键是要解决实际问题、形成服务能力、带动产业协同。”彭伟说，公司已完成低空飞行服务中心改造，围绕智慧工地、河道巡检、城市测绘等方向开展试点准备。

在新疆低空人才实训基地内，学员们操作无人机。资料图片

　　作为乌鲁木齐市重要产业承载区，经开区（头屯河区）拥有良好的产业基础、数字基础和丰富的园区应用场景，正凭借先发优势全力抢占低空经济赛道。

　　记者从经开区（头屯河区）了解到，截至目前，该区累计对接低空经济类企业及机构20余家，初步构建起覆盖产品研发、生产制造、场景应用及人才培养的全产业链布局。

　　在政策指引下，经开区（头屯河区）加速拓展“低空+”场景，不断扩容的应用场景为低空经济注入了强劲的市场活力。

　　经开区（头屯河区）招商服务中心副主任邢峰说，该区将持续依托区位、空域及五区叠加政策优势，立足全疆低空经济发展前沿，持续深耕低空经济新赛道。聚焦无人机制造、平台运营、场景应用、人才培育等关键环节，精准开展延链、补链、强链招商，持续集聚优质低空经济市场主体。同时不断丰富城市治理、应急保障、农林巡检等低空应用场景，完善产业配套体系，加快构建辐射全疆、联通中亚的低空经济产业集群，全力打造新疆低空经济高质量发展示范高地。

　　聚才蓄能：以赛育才夯实产业人才底座

　　低空产业发展，关键在人。一处处实训课堂、一座座培育平台，正是乌鲁木齐低空经济从“能飞”走向“善用”的重要起点。

　　10月26日，乌鲁木齐保华润天航空科技有限公司低空飞行实训场地内，一架多旋翼无人机正从起降区域缓缓升空，机身平稳悬停在训练场上方，地面站屏幕与飞行操作人员密切配合，实时监控高度、速度和图传状态。

10月26日，乌鲁木齐保华润天航空科技有限公司低空飞行实训场地内，参训人员认真观察无人机起飞、悬停与航线飞行过程。记者王丽丽摄

　　参训人员认真观察无人机起飞、悬停与航线飞行过程，飞行教员则围绕操控要领、空域规范和应急处置进行现场讲解。

　　作为新疆本土低空经济服务商，这里既是无人机驾驶员的考点，也是全疆低空人才的培育阵地。乌鲁木齐保华润天航空科技有限公司董事长井雪江说，学员在这里系统学习无人机操控、航空气象、空域法规、设备维护和行业应用知识，通过规范化实操训练，逐步成长为能够适应电力巡检、农林测绘、生态监测、应急救援、物流运输等领域需求的复合型飞手。

　　人才培育体系正在多点布局、层次铺开。工信部人才交流中心落地经开区（头屯河区）的低空产业人才培育基地，是全疆首个融合“场景—数据—人才”的标准化培育平台。

　　人才培育不止面向产业从业者，也向青少年延伸。今年，全疆首个低空经济综合性研学平台——少年立方高新研学基地·低空飞行馆在安宁渠文旅小镇投用。展馆集合无人机展演、手工装机、模拟飞行等体验项目，构建“看—造—开”沉浸式体验闭环，把前沿低空技术转化为可互动、可体验的科普文旅产品，在青少年心中播下航空科创的种子，积蓄产业长远发展的后备力量。

　　以赛事检验实训成效，以竞技带动技能提升。前不久，2026年自治区新型工业化职业技能大赛物流无人机驾驶员赛项开赛，来自全疆各地的65名选手同台比拼。赛事紧扣新疆野外作业特点，贴合市场岗位实际，重点选拔实用型、复合型低空技能人才，搭建起全疆低空技术人才交流切磋的专业平台。

10月26日，乌鲁木齐保华润天航空科技有限公司低空飞行实训场地内，参训人员认真观察无人机起飞、悬停与航线飞行过程。记者王丽丽摄

　　自治区工信厅培训处副处长、二级调研员刘刚说，把物流无人机赛项纳入自治区一类技能赛事，是贴合低空产业布局、助力产业转型的务实之举。当下，低空无人机在民生服务、商贸物流、城市治理等领域应用持续扩容，专业技能人才缺口凸显。通过以赛促训、以赛育才、以赛储才，持续发掘、储备本土高技能人才，补齐低空产业人才短板，为新疆低空经济提质增效、推进新型工业化积蓄持久动能。

　　链式起势：多点突破迈向全链协同发展

　　人才培育筑牢根基，产业载体同步提速。乌鲁木齐以园区平台为抓手，推动低空经济从单点突破，迈向研发、制造、试飞、应用一体的全链条发展新阶段。

　　10月27日，走进米东区国威通航低空经济产业园建设现场，5号、7号、8号三栋招商楼宇钢结构主体已经完工，工人正转入二次结构施工；2号楼研发中心与4号楼生产线厂房主体建设完成60%，按计划年底前现有在建主体将全部完工，明年重点推进装修及1号、3号楼建设，力争明年底投产。

　　这一进度背后，是乌鲁木齐产业布局的一次关键落子。低空经济作为乌鲁木齐五大新兴产业之一，“低空飞谷”产业基地同步推进，国威通航产业园正是这条新赛道上落下的“链主”棋子。

　　“选择乌鲁木齐片区，源自新疆自贸试验区政策、区位、服务三重优势的‘强引力’。”新疆国威通航投资运营有限公司行政经理崔杰虎直言，“东联西出”的区位优势与米东区优质空域资源叠加，使这里具备打造向西开放低空经济产业协同枢纽的先天条件。从签约到投产一路“绿灯”的“全生命周期服务”，让企业敢于把整机制造放在这里。

　　场景落地同步推进。低空文旅方面，企业已与火焰山景区签约，游客可将飞机降落停放，哈密大海道、天山天池、赛里木湖等景区正在洽谈。同时，还与多家本地企业对接了物流配送、人才培训等合作意向。投产后公司将供应10余种机型，可服务于文旅观光、农业植保、产学研协同等多种应用场景。

　　产业园的推进速度之外，崔杰虎也坦言，真正的考验才刚刚开始。 低空制造是一个“链条很长的生意”，乌鲁木齐本地配套的航电、零部件企业还很少，飞手和维修人才同样紧俏。

　　“希望本地职业院校的校企合作早日落地，把装配、维修、飞手这些‘家门口’的人才一点点攒起来；也希望政策有连续性、场景有开放度，让企业能安安心心把这条链做长。”崔杰虎说。

　　目前，新疆低空装备产业处于起步培育、蓄势赋能的关键阶段。从产业布局看，石河子、乌鲁木齐、阿克苏等地已集聚了一些低空装备制造企业，具备涵盖多旋翼、固定翼、复合翼等多种构型，以及大、中、小全谱系产品的组装制造与集成能力。今后，新疆将坚持“安全为基、场景牵引、错位发展”的原则，稳步发展低空装备制造业。

　　记者从市工业和信息化局了解到，乌鲁木齐将以现代化工业产业布局为抓手，锚定本地“335”现代工业发展体系持续深耕发力。通过动态优化升级产业全景图谱，实行产业链专班化、清单化精准推进模式，充分发挥各类工业引导基金、资金的杠杆撬动效能，把产业图谱，实实在在转化为一批落地投产的优质实体项目。同时，坚持精准补短板、强弱项，立足各产业链现有基础，靶向梳理链条堵点、断点和配套空白，一方面精准招引上下游关键配套产业落地，一方面扶持培育本土配套骨干企业，持续完善产业闭环、夯实产业链自主配套能力。

　　调研手记：竞速新赛道

　　依托得天独厚的空域资源、向西开放区位优势等，乌鲁木齐低空经济加速突破、乘风起势，实现了从“能飞”到“善用”、从单点试水到全链发展的深刻蝶变。

　　调研中，我们真切感受到低空经济在天山脚下蓄势起飞的蓬勃态势。同时也看到，产业仍处在培育起步期，航电零部件本地配套不足、专业人才紧缺、场景开放度有待提升等问题的存在。

　　场景落地是产业发展的核心支撑。经开区（头屯河区）搭建“一网统飞”数字化平台，持续拓展城市治理、农林巡检、应急保障、低空文旅等多元应用场景，推动低空技术从试验飞行走向常态化、市场化、智能化应用，让广阔空域转化为实实在在的产业优势与治理效能。

　　人才培育是产业长远发展的坚实底座。乌鲁木齐构建专业化实训、技能赛事、科创科普多层次培育体系，精准对接市场岗位需求，持续孵化复合型低空技能人才，有效破解产业人才短缺难题，为低空产业提质升级蓄势赋能。

　　载体建设则打通了全产业链发展堵点。以国威通航产业园链主项目为牵引，首府补齐低空制造短板，贯通研发、生产、试飞、运维、服务全链条，依托新疆独特地貌环境打造天然测试场，产业集聚效应逐步显现。

　　立足新型工业化，乌鲁木齐持续延链补链强链，不断完善产业生态、开放应用场景、集聚市场主体。随着低空经济规模化、集群化发展提速，低空经济有望成为驱动城市高质量发展的全新增长极。（王丽丽）

　　内容来源：乌鲁木齐市融媒体中心