含义

1.宦官是在宫禁内苑中服侍帝王及其后妃生活的男人的总称。

2.宦官从部分使用阉人到悉用阉人发展。

3.来源：

（1）罪徒及其子孙。

（2）被拐卖的孩子。

（3）主动接受阉割。

4.为什么需要宦官：

（1）一般人不能进入内宫。

（2）需要有人承担体力劳动。

5.宦官干什么：

（1）看守宫闱。

（2）体力劳动。

（3）承担实际政务或军事。

组织发展

1.秦汉：宦官组织隶属于少府、大长秋等卿，已经有部分阉人承担管理各种宫中事务的职务。

2.东汉：宦官全部由阉人担任，促使宦官组织成为专门的独立部门。增加了中常侍、黄门、中黄门冗从仆射、中黄门等承担政务承传和武装宿卫的机构和人员。

3.魏晋：改为由士人担任长秋官，减少宦官人数，罢去宦官兼主政务的官职和官署。

4.唐：唐代初期，设置了较为庞大的宦官组织机构，赋予宦官一定承敕宣奏权，但没有给他们实际上的权力；唐玄宗时，宦官开始掌握实权。

5.宋：入内内侍省和内侍省，对宦官的监督限制较严，“中官只令承受宫禁中事，不许预闻他事”。

6.明：宦官组织直接归皇帝管辖，计有十二监、四司、八局、统称二十四衙门。宦官组织实际上已经成为皇帝直接统属下的与中央国家机关几乎平行而又相为表里的另一套统治机构。

7.清：初年，宦官归内务府管辖。入关后，建立宦官十三衙门，是明代二十四衙门的省并。康熙时，废除十三衙门，将宦官组织重归内务府管辖，内务府的慎刑司，对不法宦官有先拿后奏权。

宦官与政治

1.宦官参与政治何以可能：

（1）封建专制主义中央集权强化的结果。

（2）宦官往往长期服侍皇太子、小皇帝，，与他们朝夕相处，取得亲近感、信任感。

（3）宦官接近皇帝，能揣摩皇帝意图。

（4）利用君主和群臣之间的矛盾。

2.宦官政治的特点：

（1）依附性。

（2）宦官出身低微，没有子嗣，可减少对他们盗权窃柄的顾虑。

（3）从心理上分析，宦官是刑余之人，生理上有缺陷，受社会歧视，有压力感、自卑感，处于等级森严社会最底层的他们，有着强烈的自我表现欲望。

3.宦官政治危害：

（1）宦官多有阿谀奉承之属性，纵容皇帝怠政。

（2）没有顾虑，掌权后肆意妄为。

（3）政治能力低，掌权后政治腐败盛行，官场风气败坏。

4.宦官专权

（1）第一次起落——汉：

一些宦官由阿谀奉承而受信任，因趋炎附势而插手政事，逐渐成为掌握部分实权甚至军国大权的人物。

（2）第二次起落——唐：

在君主与官僚集团的矛盾斗争中，宦官往往因君主宠信而掌握军政大权，有时甚至能够凌驾皇权之上，成为废立由己的专权者。

（3）第三次起落——明：

在本阶段，宦官多被君主重用，公然侵夺国家正规行政系统的权力，使群臣屏息，朝野怨嗟，屡次制造了耸人听闻的重大动乱。但另一方面，由于宦官恶迹昭彰，史鉴不远，有识见的统治者对宦官的防范和制约亦在加强。

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