文登区创新体制机制激活体校办学

2016年省体育局和省教育厅下发的《关于改革县级体育运动学校办学模式的实施方案》，以及2019年县级教育和体育机构改革的实施，为体校办学模式改革提供了重大机遇。文登区教体局在区委、区政府和上级部门的大力支持下，乘势而上，在改革体校办学模式上进行了创新体制机制，极大激发体校的办学活力。 

多年来，尽管文登体校的发展相对稳定，但作为县级体校同样存在着招生难、选才难、动力不足、活力不强等诸多问题。2019年1月文登区教体局成立后，在“三定”方案中，单独设置了体育科，明确其职能为负责制定全区青少年体育训练管理制度，协调开展青少年训练及相关活动，负责指导体校建设和青少年运动员文化教育工作，在体制上打破了体教分离、平行发展的壁垒，建立了一体化的体育人才培养新机制。这种机制在管理架构上，将体校调整为教体局直属学校，由一名副局长直接分管，党的组织关系也调整为区委教育工委直接管理，从而减少了管理层次，提高了管理效率。

与此同时，文登在区级层面成立了由编办、人社、财政等部门组成的体教一体化改革领导小组，建立了联席会议制度，及时研究解决改革中遇到的困难和问题。局级层面成立了工作小组，制定了实施方案，完善了配套政策，强力推进各项改革任务。为打破普通中小学的门户之见，提高体育人才培养的积极性，区教体局把向体校输送人才的情况纳入中小学考核，加大优秀运动员计绩分配比例，加强体育竞赛成绩考核，扩大了体校的生源基础。为提高竞技体育对学生的吸引力，区教体局每年还举办夏训营、冬训营，免费进行专业训练，展示竞技体育的魅力，增强学生走体育成才之路的认同感。对体育实验班，区教体局在中考招生政策上也予以倾斜，规定凡是初中学业水平没有D级、获得市级比赛冠军或省级比赛前六名的学生，可以直接升入高中体育班。为激发派驻到中小学的教练员的工作热情，区教体局还规定对教练实行体校与中小学双管理，将授课训练时间、比赛成绩、人才培养数量等与评先选优挂钩，促进教练资源向中小学流动。 

好政策关键在落地落实。文登区教体局在政策实施过程中，始终严格落实“两个纳入”，将体校发展纳入全区教育体育发展规划，将体校经费纳入区级财政预算予以保障，对体校教练员和文化课教师的各种待遇全部落实，特别是在师资配备上，近几年先后招聘5名省级退役运动员、通过购买服务聘用了3名专业教练员；去年又将优秀教练员的引进纳入了“英才计划”，实行一事一议，并统一招录和调配了12名优秀文化课教师到体校任教，充分保证了体校的师资力量。

据了解，近年来在体校建设和发展上，文登区委和区政府也不断加大投入，改善办学条件，年均经费都在400万元以上，为体校改革发展提供了有力保障。（宫尚文）