拜登笑了，万亿美元基建梦成，为达目的曾多次扯上中国

经过几个月的内部讨论和民主党内部的艰难分歧，美国国会通过了一项1.2万亿美元（约人民币7.67万亿元）的两党基础设施法案，这也实现了拜登国内议程的一个重要支柱。而自拜登就职以来，基建一直是他力推的“标志性工程”。此前，拜登多次试图用中国在基建领域的巨大成就，强调美国推进一揽子基建投资计划的紧迫性，称如果美国不继续发展基础设施，中国将会超越美国。并称，该投资将“使美国能够在竞争中胜过世界其他地区。”

外界分析称，该法案或将成为美国政府几十年来对道路、桥梁和铁路的最大规模投资之一。最终投票结果是228票对206票。13名共和党人和多数民主党人投票支持该法案，但有6名民主党人投了反对票。经过数小时的拖延和周五民主党内部的辩论，包括拜登的电话说服持怀疑态度的民主党进步成员，该法案现在被送到总统的办公桌上签署成为法律。

众议院议长佩洛西说，在进入星期五之前，她打算就基础设施法案和经济刺激计划的最终通过进行投票。相反，众议院在周六凌晨通过了一项规定，这将决定对《重建更好的法案》(Build Back Better Act)的辩论，然后休会，进行为期一周的委员会工作。

经过数小时的谈判，众议院最终将基础设施法案送到了拜登的办公桌上，尽管遭到了进步人士的反对，他们警告说，如果没有单独的经济刺激方案，基础设施法案就无法通过。整个周五，进步人士都明确表示，两项法案必须同步推进，他们已经提出，如果1.9万亿美元的法案被推迟，那么基础设施法案就应该同时进行投票。

民主党几个月来一直在努力团结温和派和进步派，以制定拜登的议程，但这些努力一再搁浅，给国会民主党和白宫带来了一系列打击。在两个月的时间里，由于进步阵营提出的另一套要求，该党不得不两次放弃对基础设施法案的投票。拜登本人也参与其中，他曾两次前往国会山召集民主党人，本周还与温和派通了电话。这仍未解决僵局。

在基础设施投票之前，一群温和派人士发表了一份声明，详细阐述了他们将投票支持社会支出法案的承诺，该法案的目的是让进步人士支持基础设施法案，这些温和派人士是社会支出法案的主要反对者。

不久之后，国会进步党团主席普拉米拉·贾亚帕尔(Pramila Jayapal)发表了一份声明，称党团与民主党同僚达成协议，将在周五晚上就基础设施法案进行投票，放弃他们立场的一个关键支持者，也就是说，只有当社会支出法案也将获得最终投票时，才会投票支持基础设施法案。

尽管贾亚帕尔的声明赢得了大量进步人士的支持，但仍有六名进步人士坚持他们最初的计划，投票反对基础设施建设，直到社会支出计划也获得最终投票。贾亚帕尔和温和派之间达成的协议确实从基础设施投票否决阵营中分离出了相当多的进步派，因为这个数字在周五当天一度高达20人。

美媒称，基建法案的通过为美国总统乔·拜登提供了一个似乎正在消失的理想，即一项两党共同取得的重大成就，有能力改善数百万美国人的生活。而这次投票是在民主党人之间进行了数周痛苦的谈判之后进行的，而且很可能是拜登在明年中期选举前获得共和党人帮助下通过的唯一一项重要法案。而第二项规模更大的法案，将扩大社会安全网，并为应对气候变化提供历史性投资，但仍未完成。

不过，美媒认为，在经历了一系列挫折和拖延之后——包括在法案通过前的疯狂时刻——拜登完成了在一个被功能失调和不信任破坏的政治时代里，许多人认为不可能完成的事情，因为该法案是美国历史上最大的单一基础设施投资，美国人也将看到几十年来对基础设施最有力的资金注入。