高碑店市历史及行政区划沿革

第一、境域

1.地理位置

高碑店市位于太行山东麓，河北省中部，保定东北部。东与固安县交界；南与雄安新区接壤；西与涞水县、定兴县相连；北与涿州市毗邻。总面积672平方公里。市人民政府驻地高碑店，北距北京82公里，南距保定68公里，东距天津134公里。

2.历史沿革

今高碑店市辖境，春秋战国时为燕国督亢地。秦代属于广阳郡。西汉宣帝本始元年（公元前73年），白沟河东地区属于新昌侯国，河西地区属于涿。自汉元帝初元五年（公元前44年）至隋各代，今辖境先后为方城、涿辖地，隶属于幽州涿郡和范阳郡。

唐大历四年（679年）析固安县地置新昌县，县治在今横上村北。文宗大和六年（832年），析范阳县地置新城县，县治在今新城镇。因系新置之县，治所亦为新建之城，故取名新城县。隶属于涿州，唐末曾废入范阳。

五代后唐天成四年（929年）复置新城县，县治在今新城镇。同年废新昌县入新城县，仍为涿州所辖。后晋天福元年（936年）石敬瑭割燕云十六州于契丹，县境属于辽之涿州。

宋新城县属辽之涿州，为宋辽交界处，战事频繁。宋景德元年（1004年），宋辽定“澶渊之盟”，双方以白沟河为界，新城县属辽析津府涿州；宋宣和五年（1123年），宋朝收复涿州，将新城县改名威城县，属中都路涿州。宣和七年（1125年），金大将韩离雅布率兵入侵并占领涿州，威城县又入金境，复称新城县，属中都路大兴府涿州。

元太宗二年（1230年），新城县升为新泰州，太宗七年（1235年）复降为新城县，属大都路。十一年（1239年）归属顺天路。世祖至元二年（1265年）改属保定路雄州。

明洪武元年（1368年）新城县属北平府，洪武六年（1373年）五月改属保定府。

清代沿用明制。

民国2年（1913年）2月，新城县属于直隶省范阳道，3年1月改属保定道。17年（1928年）直隶省改为河北省，县境属河北省直辖。

民国26年（1937年）抗日战争爆发后，新城县属于河北省第五督察区。民国27年（1938年）4月1日，中共晋察冀边区委员会组建冀中区抗日根据地。7月新城县成立抗日民主政府，属冀中第四专区。9月19日县城沦陷。民国28年（1939年）归属冀中区第五专区。民国29年（1940年）8月1日，冀中区五专区改称冀中第十专区，新城县归属十专区。民国30年（1941年）9月，为适应抗日斗争形势需要，撤销新城县建制，十专区将新城县泗（庄）小（庄）公路以南，大清河以西地区划归第一联合县，泗（庄）、小（庄）公路以北，大清河以东地区划归第二联合县。民国33年（1944年）10月，原境内泗小公路以南地区归属四联县（新雄县），北部地区归属二联县，新城县县城以北地区归属新涿县。民国34年（1945年）3月，境内西南部地区归属定新县。8月侵华日军宣布投降，新涿县分设，恢复新城县人民政府，属冀中区十专区。民国36年（1947年）8月，国民党军队“大扫荡”，新城县党政组织遭到严重破坏，11月撤销新城县，成立新固（安）联县。民国37年（1948年）10月，新城县全境解放，新固联县划开，恢复新城县人民政府。属冀中区十专区。民国38年（1949年）8月1日河北省人民政府成立，新城县属河北省保定专区。

1949年10月1日，中华人民共和国成立，新城县仍属保定专区。

1958年10月，新城、雄县、涿县和涞水县东部地区合并，称涿县，县人民委员会驻地高碑店。属保定专区。1960年5月3日保定专区与保定市合并，改属保定市。1961年5月专区与市分置，属保定专区。1961年12月恢复新城县，仍属保定专区。1966年至1969年县人民政府迁至今新城镇。1969年11月县政府复迁高碑店。1970年4月专区改为地区，新城县属保定地区。1993年撤销新城县，建立高碑店市，辖原新城县全境，仍属保定地区。

3.境域演变

唐大和六年（公元832年），析范阳（今涿州）南境设新城县，后唐天成四年（929年），废新昌县入新城县，奠定了新城县的境域。一直延续到民国初年无大变化。康熙十四年，新城县四至为：东至霸州80里汉河交界，东南至保定县33里三琪交界，南至雄县30里白沟河交界，西南至容城县30里张村交界；西至定兴县10里界河铺交界，西北至涞水县45里中王交界；北至涿州30里三家店交界；东北至固安40里王村交界。

1937年至1949年抗日战争和解放战争期间，境域变动较频。

1938年7月，成立新城县抗日民主政府，先后属冀中四地委、五地委领导。1940年初，平汉铁路以西23村划归平西区管理。1940年5月，根据五地委的指示，新城县的昝岗区、双堂区、新雄边区80余村划归雄县。

1941年至1945年，全境先后划归第一、第二、第四联合县和新涿县、定新县。

1945年8月，新涿县分开，复设新城县。

1946年初，白沟区23村划归雄县。

1947年11月，撤销新城县组成新固县。

1948年10月，新城县全境解放，新固县分设，建立新城县人民政府。

1949年3月，定新联县划开，原新城县村庄划回，4月，原新城县所属划归雄县的白沟区23村划回。6月划归平西区原新城县所属的平汉铁路以西高碑店、栗各庄等23个村庄复归新城县。

1955年10月，高庄、韩家营、小王庄、韦庄、东西沟河等村庄划归定兴县。

1958年10月，新城县、涿县、雄县和涞水县的部分地区合并称涿县。

1961年4月，涿雄分置，原新城县白沟河以东174个大队划归雄县。新城县靠近定兴县的东马营、十里铺等18个村庄划归定兴县。

1961年12月24日，涿县、新城分置。合并时划归涿县的新城县所辖地区划回，原涿县的朱皮营、公正庄划入新城县，新城县的西双铺头村划给涿县；划给定兴县的东马营、十里铺等18个村庄划回；涞水县靠近新城县的平原、丘陵部分地区划入新城县。

1962年1月20日，恢复涞水县。划归新城县原涞水县平原、丘陵部分地区划回涞水县。划给雄县的174个大队划回新城县。自1962年后，新城县境域未变。

1993年，撤新城县建高碑店市，境域未变。

第二、行政区划

1.明朝时期

新城县辖里社30个，村数不详。里社：坊市社、紫泉社、衣锦社、方官社、斗门社、驻跸社、泽畔社、方中社、中王社、加录社、胡娄社、平景社、南里社、安仁社、韩村社、义店社、力强社、龙堂社、东马社、南留社、芦僧社、孙村社、大阳社、小阳社、上三其社、下三其社、汉河社、柳林社、从顺社、颖嘉社。

2.清朝时期

县下设东、西、南、北四个乡，辖30个社（与明朝基本相同），472个村。

3.民国时期

民国27年（1938年）以前，县下设13个区，辖468村。第一区（新城区），第二区（昝岗区），第三区（双堂区），第四区（板家窝区），第五区（白沟区），第六区（泗庄区），第七区（毛公寺区），第八区（高碑店区），第九区（史家镇区），第十区（方官区），第十一区（新桥镇区），第十二区（平景区），第十三区（辛立庄区）。

1938年7月，新城县抗日政府成立，全县划分为12个区：第一区、板家窝，第二区、白沟，第三区、毛公寺，第四区、泗庄，第五区、辛桥，第六区、大辛庄，第七区、平景，第八区、方官，第九区、新城（中心区），第十区、昝岗，第十一区、双堂，第十二区、新雄边区。

1940年5月，新城县所辖昝岗区、双堂区、新雄边区划归雄县。

1941年9月，冀中十地委决定划分联合县。新城县以大清河（白沟河）为界，泗（庄）小（庄）公路以南，大清河以西村庄归一联县；泗小公路以北，大清河以东村庄归二联县。

一联县1941年9月至1942年4月，称容（城）、定（兴）、新（城）、雄（县）、霸（县）联合县，辖新城4个区（即泗小公路以南联区和新四区）。1942年4月至1944年10月，称容（城）、定（兴）、新（城）、雄（县）、涿（县）联合县，辖新城四、七、八区。1944年10月，对联合县做了调整，新城城关以北和涿县的东南部地区从一联县划出，建立新（城）、涿（县）县，辖原新城县辛桥区、平景、大辛庄区、新北地区、毛公寺区。一联县改称容（城）、定（兴）、新（城）、雄（县）联合县，辖新城四区。

二联县包括新（城）、固（安）、涿（县）、雄（县）、霸（县）五县结合部的大部地区。1941年9月至1942年4月，因环境残酷，区级组织未建立。1942年4月，十地委对二联县做了调整，二联县划分为8个联区。其中含原新城县3个联区：一联区（平景、辛立庄和辛桥区部分村庄）；二联区（毛公寺和泗庄以北部分村庄）；三联区（板家窝区和泗庄以南、白沟以东部分村庄）。1944年10月，十地委将二联县划分为二、四两个联合县。泗（庄）小（庄）公路以北属二联县，辖新城两个联区；以南属四联县，辖新城三个联区。

1945年3月，十地委决定以拒马河为界将一联县分为容（城）雄（县）和定（兴）新（城）县，新城县的史家镇、梁家营等部分村庄归属定新县。

同年8月，侵华日军投降后，新涿县分开恢复新城县。下设六个区：第一区（辛桥区），第二区（平景区），第三区（方官区），第四区（白沟区，后为邓庄区），第五区（毛公寺区），第六区（大辛庄区，即辛立庄区）。

1946年6月新城县白沟区23村划归雄县。

1947年11月，撤销新城县，组成新（城）固（安）联县。

1948年10月，新城县全境解放，撤销新固联合县，恢复新城县。辖268个行政村，分设6个区。各区辖村如下：

一区（城关区）辖44个村，二区（毛公寺区）辖59个村，三区（杜辛庄区）辖35个村，四区（鸣鸡区）辖40个村，五区（肖官营区）辖55个村，六区（袁家营区）辖35个村。

1949年3月定新联县划开，原新城县村庄划回。4月原新城县划归雄县的白沟区23个村庄划回。全县共设11个区：第一区（城关区），第二区（毛公寺区），第三区（杜辛庄区），第四区（鸣鸡区），第五区（肖官营区），第六区（袁家营区），第七区（杨漫撒区），第八区（侠流区），第九区（梁家营区），第十区（白沟区），第十一区（泗庄区）。6月，原归平西区管理的新城县平汉铁路西高碑店、栗各庄等23村划回。

4.中华人民共和国成立后

1950年1月，根据上级指示，新城县由11个区并为6个区。即：一区（城关区），二区（高碑店区），三区（方官区），四区（辛立庄区），五区（白沟区），六区（毛公寺区、后为张六庄区）、6个区共辖413个行政村。一区辖84个村，二区辖50个村，三区辖82个村，四区辖69个村，五区辖56个村，六区辖72个村。

1953年5月2日，区下划乡工作开始，7月20日结束。全县6个区下辖82个乡、3个乡级镇。一区（城关区）辖15个乡（镇），83个村。

1955年10月，高庄、韩家营、小王庄、韦庄、东西沟河、孙马庄划归定兴县。1957年9月上旬，新城县撤区并乡工作结束，撤销6个行政区，将全县85个乡镇）并为20个乡。

1958年7月，全县20个乡并为11个乡。

1958年8月30日，全县11个乡并为7个大公社。

1958年10月10日，根据保定地委决定，涿县、新城、雄县和涞水（一部分）合并为涿县。12月，涿县由23个人民公社合并成17个，原新城县的7个人民公社合并成5个，即：高碑店公社、新城公社（含十里铺公社）、辛立庄公社、方官公社、泗庄公社（含张六庄公社）。

1961年4月，从涿县中析出雄县，原新城县白沟河以东的174个大队划归雄县。东马营、十里铺等18个大队划归定兴县所属，其余仍属涿县。12月24日，新（城）涿（县）两县分设。白沟河以西的高碑店、乔刘樊、杨漫撒、张八屯、方官、肖官营、衣锦店、北五里屯、新城、梁家营、加录和4月份划归定兴县的十里铺、东马营等18个大队及涞水平原、丘陵部分地区和原涿县的朱皮营、公正庄大队划归新城县，原新城县的西双铺头大队划给涿县。

1962年1月，恢复洣水县，原属洣水的部分地区划归；1961年4月划归雄县的白沟河以东的174个大队划回新城县。

1962年1月，建立新城、高碑店、白沟、辛桥、泗庄、方官6个区，辖23个人民公社。

1962年7月20日，增设车屯公社，属方官区。

1963年3月，撤销新城、高碑店、白沟、辛桥、泗庄、方官六个区。

1965年初，北五里屯公社并入新城公社。至此，新城县辖23个人民公社，450个大队。

1965年1月30日，高碑店公社撤社建镇。

1984年3月，县内全部撤销公社，改称乡（镇），同时大队改称村。同年12月26日，白沟、新城、方官3个乡撤乡建镇。

1985年4月20日，辛立庄乡撤乡建镇。

1992年11月16日，泗庄乡撤乡建镇。至此，新城县共辖17个乡，6个乡级镇，442个行政村。

1993年4月9日经国务院批准，撤销新城县，建立了高碑店市，行政区划未变。

2017年5月18日，肖官营乡举行撤乡设镇揭牌仪式，启用新章；5月25日，张六庄乡举行撤乡设镇揭牌仪式，启用新章。2019年4月9日，梁家营乡举行撤乡设镇挂牌仪式，启用新章，这也标志着高碑店市最后一个“乡”退出了历史舞台。

截至2019年，高碑店市行政区划为：梁家营镇、方官镇、肖官营镇、辛立庄镇、新城镇、辛桥镇、东马营镇、泗庄镇、张六庄镇、军城街道办事处、北城街道办事处、东盛街道办事处、和平街道办事处、兴华路街道办事处。共计409个行政村，23个社区居委会。市政府驻迎宾西路18号。

附：北京也有个高碑店只不过是一个村级单位。北京高碑店村位于北京市东长安街延长线南侧，东临五环路，北有北京华润饭店、紫檀博物馆、高碑店兴隆公园、高尔夫球场；南有高碑店污水处理厂，现辖区面积2.7平方公里，地图上区域面积管理形似一宝“鼎”。常住人口5千7百多人，外来人口8千多人。全村绿地面积300余亩，各类大小企业商户近500家。被授予“北京最美的乡村”、“首都文明村”、“全国文明村镇”和“全国先进基层党组织”等多项荣誉称号。北京美丽乡村联合会会员村。2017年12月，荣获2017名村影响力排行榜300佳。