拜登即将就任总统，特朗普挖的外交坑，拜登能否填平？

拜登即将于1月20日就任美国第46届总统，摆在他面前棘手的事情非常多，疫情的防控、经济的振兴、种族的政策、外交的思路等。随性至极的特朗普在任期四年内，走遍世界各大洲，在外交上把"美国优先"展露无疑。不管是东方大国或欧盟团体，是印度伙伴还是日本小弟，在特朗普的外交策略中，都得给美国利益让步。

特朗普即将离任，拜登就职后面对着重整外交的压力，这位斗志满满的老人又会如何处理美国和其他国家的外交关系呢？特朗普挖的外交坑，拜登能否填平呢？

美联社近日报道，拜登计划放弃特朗普所谓"美国优先"的原则，偏向于"外交对话优先"政策，以期望再次得盟友和他国的信任。拜登借此也向其他国家传递一个温情信号："特朗普主义"在美国外交政策史上只是昙花一现，美国依旧愿意敞开大门与其他国家友好相处。

现在情形下，想要改变别国对美国的外交印象，着实很难。从欧洲到中东和亚洲，特朗普到处挑事，朝三暮四、朝令夕改，既冷落了朋友，也激怒了敌人。拜登想在短时间内重整外交，还得好好处理特朗普留下的一系列有争议的国家安全问题。

拜登表示，"美国会回来的，我们不会总是倒退，即将重新领导世界。"拜登上台后很可能树立起一面"反特朗普"的大旗，推翻特朗普任内的外交政策。但特朗普在美国执政四年，在外交方面无论好与坏，他给美国在世界上留下的印记，不是那么容易被抹去的。

拜登的目标是重塑美国在国际的地位和形象，因而他不仅要重新获得外国盟友的信任，还需要坚定国内选民的信任，让他们相信如日中天的国际外交要比简单的强硬言论更有意义。

之前特朗普一直表示，他并不反对多边主义，只是反对那些"毫无意义"的全球机构。在特朗普的主导下，美国已经退出了六项以上的国际协议，退出了多个联合国组织，并满口胡言地得罪了很多盟友和伙伴。

拜登坚持站在特朗普的对立面，他表示，需要重建全球联盟，以应对气候变化，应对新冠肺炎的疫情，应对国际上许多新兴经济体的蓬勃。拜登提名任命的国家安全和外交政策人员都是多边主义的拥护者。

拜登表示:"目前的美国处在一个外交的真空期，国际上已经开始习惯和适应没有美国的状态了，我们必须重获世界的信任，重返世界的舞台。"

拜登打算重新加入巴黎气候协定，并再次与世界卫生组织合作。他计划缓和与欧洲和其他盟友的关系，避免抨击北约其他成员国等。这些特朗普退出的群，拜登准备再重新加入。

然而，当下美国处在新冠疫情袭击，经济需要复苏和缓和，国内种族主义冲突仍有发生，在这种形势下，有很多美国人仍坚定支持特朗普"美国优先"的思路。他们认为，只有万事以美国为主，才有望尽快摆脱经济的困境和社会的乱象。

世界各地对拜登的外交政策并未抱有过高的期望。

欧盟

比利时欧洲政策研究中心史蒂文·布洛克曼表示，欧洲人不应该自欺欺人，相信欧洲和美国的关系会回到从前，"不管怎么说，'美国优先'的战斗口号一直都是真实存在的。"

拜登一直表示将优先投资美国的绿色能源、儿童保健、教育和基础设施，并没有积极倡导与他国任何新的贸易协议。相反，他大力呼吁在联邦采购中扩大'购买美国货'的条款，这些都对美国与欧盟贸易关系带来消极影响。

世界其他各地形势也对拜登的外交都有不同的挑战。

阿富汗

在美国领导的国际联军推翻支持基地组织的塔利班政府将近20年之后，阿富汗平民仍然被成千上万的人杀害。阿富汗安全部队在战场上处于领先地位，伤亡人数却居高不下。特朗普之前为了兑现撤军的承诺，把驻伊美军人数从8600人削减到4500人。

最近美国承诺在拜登就任几个月后，即5月1日之前从阿富汗撤出所有美军，但目前还不清楚美国是否真的履行承诺。

中东

在巴以冲突和与阿拉伯国家的关系问题上，特朗普说服阿拉伯联合酋长国和巴林两个国家，推出了"中东和平新计划"，承认以色列。这是历史性的，因为阿拉伯国家几十年来一直表示，巴勒斯坦独立斗争得不到解决，他们绝不会承认以色列。

当前因为疫情的影响，中东已经停火，拜登上台后如何推进美国与中东的关系，会极大影响中东的局势。

伊朗

2018年，特朗普带领美国退出了伊朗核协议。特朗普表示，伊朗核协议是片面的，并没有阻止伊朗核武器进程，还让伊朗获得数十亿美元的冻结资产，而这些资产还资助了一些恐怖主义活动。

拜登表示，退出伊朗核协议的决定鲁莽错误，他声称伊朗目前储存的浓缩铀已经超过了该协议允许的数量。

之前的美国一直扮演"世界警察"的角色，经常煽风点火、乱管闲事。特朗普任期内，行为更加直接，哪儿有利益就去哪儿掺和一把。现在这外交重任留给了拜登，他能否接住这些乱盘并理顺、重塑美国的外交形象，仍然有待考验。