奥巴马重新出山,为何当驻英大使?四年前与约翰逊还结下梁子呢

大家都爱说句笑话,总统是最没有前途的职位,真正顶到了职场天花板。

所以,英国《星期日泰晤士报》报道说,拜登给前上司搭档,找了一个光鲜而清闲的驻英大使职位,可谓众望所归。毕竟,奥巴马还非常年轻,即使不能再选总统,也没有其他合适国内公职,推荐到国际舆论高地——伦敦,为美国造势发声,在欧洲点评天下大事,料想可以为拜登重建国际联盟,大大助一臂之力。

看够了特朗普的白宫粗鄙真人秀,吃瓜群众多少有点怀念奥巴马镇守白宫的能言善道,大概拜登也看透了看客心理,把前总统重新请出山,给英国人一个重磅咖位的大使,还可能要让英国首相约翰逊请罪,因为四年前他曾指责奥巴马,因为“部分肯尼亚血统”把丘吉尔的塑像搬离白宫办公室。

这可是一箭三雕之举。

奥巴马重新出山,为何当驻英大使?四年前与约翰逊还结下梁子呢

1)感谢奥巴马在大选中努力助选。

美国驻英国大使,通常都是总统委任那些在大选最积极协助当选,或大力筹集政治资金的金主。美英关系,向来都是非常重要,但美国驻英大使,一般不会面临两国矛盾或重大挑战的职位。传统上,美国驻外大使中,从非职业外交官中提名大使,这种政治性任命的平均比例为30%,但在特朗普时期,政治性任命的驻外大使为44%。

大使来来去去,但美国和盟国之间的关系需要维持稳定。为了配合非职业外交官履职,美国国务院会派遣一名高级外交官作为使团副团长,协助国务院的官僚系统沟通,指导大使尽快进入角色。

或者,在大使提前离岗或被召回时候,使团副团长主持日常工作,当美国驻华大使特里·布兰斯塔德在美国大选前,提前辞去美国驻华大使一职,日常工作就由现任美国驻北京大使馆使团副团长傅德恩代理。

现任美国驻英大使美国罗伯特 · 约翰逊以及驻德大使查德 · 格雷内尔以及继任者马格雷戈都是政治性任命,但他们与所在国的右翼民粹势力走得太近,公然发表“非外交辞令”支持保守派势力,不但引发所在国的官员公开抗议,也在美国国务院职业外交官,都引发很大争议,指责他们利用这些职位为特朗普总统及其连任助力,而不愿意尊重和倾听职业外交官员的指导。

当然,奥巴马去当驻英大使,也是众望所归,相信只会有人质疑他是不是能力出超了。

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2)由杰出的政治家或学者担任驻外大使,可以树立跨越党派性的典范。

无论是盟友还是对手,都希望大使,无论是政治任命的还是职业外交官——代表美利坚合众国,而不是总统个人的私人利益。

比如,洪博培作为共和党籍出身的犹他州州长,在2009年至2011年出任奥巴马民主党政府的驻华大使,就是一例。

虽然奥巴马属民主党,但对于英国人乃至欧洲人来说,奥巴马前总统的身份,他在任职期间尊重盟友,坚持后面领导(leading from behind)的外交特色,也令欧洲人赞赏。虽然,后来斯诺登的棱镜门事件,抹去了欧洲人对他的很多迷思。

拜登对美国“治愈”施政,除了要面对国内的撕裂,当然也要挽回重要盟友对于美国老大哥的信心。虽然奥巴马能言善辩,但作为前总统大咖,没有升迁压力,不能安排到驻联合国大使这样需要唇枪舌战,需要争取个人表现分的舞台,但在英国这样进可攻退可守的重要国家,让奥巴马随时对英文媒体就国际问题发声,保持足够的国际能见度。

毕竟,奥巴马还年轻,不像小布什或拜登,一旦从总统卸任,就真的退休,写写回忆录,准备颐养天年了。

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3)标志着美英两国将更紧密合作,在拜登的“全球民主联盟”发挥重要角色。

不同于当年,布莱尔领导的英国被誉为小布什的小跟班,积极参与对伊拉克战争,结果惹来一身骚。如今美英两国都面临国力下降的压力,可谓惺惺相惜。美国在特朗普四年折腾下,国际威望丢失,欧洲盟友远离,而英国则面临脱欧难题,内部有分离压力。虽然奥巴马担任总统任期间,与现在英国首相约翰逊在退欧问题分歧,但如今英美合作利益点更多。

英国将主持明年的联合国气候变化大会,拜登已经承诺将带领美国重新加入巴黎气候变化协议,奥巴马作为美国前总统的光环,届时可以助力两国紧密合作,影响这次重要会议。对于欧洲来说,这可能也是重新展现美国领导力的最佳时机。

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英美正在谈判的自由贸易协议,与脱欧协议紧密相关,奥巴马出任驻英大使,相信多少可以改变特朗普政府坚持“美国优先”,给英国人及欧洲人造成的一万点心理伤害。至于美英两国争执的大型制药公司的准入机会,与英国引以为荣的国家医疗服务体系(NHS)等议题,相信都不构成签署自由贸易协议的障碍。

当英国首相约翰逊给拜登当选发贺信时,很多评论家都提及,约翰逊先生曾提到奥巴马先生“部分肯尼亚血统”的种族言论而受到严厉批评。2016年,当他还是伦敦市长的时候,这位保守党政治家就奥巴马政府决定将英国战时领导人温斯顿·丘吉尔的半身像从总统府椭圆形办公室移走一事发表了评论。

约翰逊当时是这样说的: “有人说这是对英国的怠慢。有人说,这是(奥巴马)总统部分肯尼亚祖先对大英帝国象征的厌恶,而丘吉尔一直是大英帝国的忠实捍卫者。”

是的,2016年奥巴马与拜登仍在白宫的时候,就与约翰逊因为脱欧问题的分歧,而结下梁子,美国建制派政治人物,都有一种将约翰逊视为“特朗普”脸谱化的看法,这种偏见会不会造成两国合作亲密度的障碍。

拜登上台后,如果美英两国走得太近,对于中国企业在英国的发展——华为5G布局,会不会更增加新的变数呢?

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页面更新:2024-03-13

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