在“碳中和”背景下，用能权交易需与碳交易有效结合

无论是“十三五”规划还是“十四五”规划，都提到了用能权这一词。但在媒体大力普及碳交易市场的同时，用能权交易往往容易被大众所忽视。从官方定义来看，碳排放交易权被定义为企业在碳市场内开展配额和国家核证自愿减排量的交易。用能权则被定义为在区域用能总量控制的前提下，企业对依法取得的用能总量指标进行交易。从行政监管角度看，生态环境部主抓碳交易市场，发改委主抓用能权交易市场。在推进市场化交易的同时便会出现多头管理的情况。