有序开放全部燃煤发电电量上网电价是否有利于产业结构优化升级？

10月12日，国家发改委发布《国家发展改革委关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知》通知的基本内容是要求燃煤发电电量原则上全部进入电力市场，通过市场交易在“基准价+上下浮动”范围内形成上网电价。现行燃煤发电基准价继续作为新能源发电等价格形成的挂钩基准。从《通知》的整体思路来看，保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定，充分发挥市场在资源配置过程中的决定性作用、更好发挥政府作用，保障电力安全稳定供应，促进产业结构优化升级，推动构建新型电力系统，助力碳达峰、碳中和目标实现。从事实来看，开放全部燃煤发电电量上网真的是利于产业结构的升级吗？短期内存在争议。前天到四川荣县调研期间，走访了县域内知名的制盐企业，由于企业属于轻化工行业，并且企业也具备自主发电能力，所以企业长期以来在生产电力上便没有使用网上电力，使用自主发电电力期间的成本基本维持在每度电0.3元。在《通知》发布之后，企业原先所采用的自主燃煤发电方式将要退出历史舞台，转而使用网上电价，但企业相关负责人透露网上电价的的成本在每度电0.7元左右，这也就意味着对于部分企业来说《通知》发布会之后生产成本将会大大提升。所以《通知》是否真正利于产业结构优化升级？或者说长期来看，燃煤发电全部上网能否体现出全行业整体优化升级？这还需要其他相关配套政策进行服务以及时间来考证。