「经济通识」10市场失灵原因二、间接影响和公共产品

10.1 间接影响
10.1.1 间接影响
间接影响，专业名称：外部性：有些活动可能给第三方带来影响，但这种影响没有得到相应的回报或惩罚。 市场失灵：资源交换不能实现有效率的资源配置。生产企业排放污染对居民而言就是负的外部性；你家院子里种了一盆花，过路的人看见这盆漂亮的花顿时感觉赏心悦目，但你并没有向他收费。这就是正的外部性。
在负外部性的情况下，由于边际外部成本的存在，个人最优产量大于社会最优产量，导致过度生产。
在正外部性的情况下，由于边际外部收益的存在，个人最优产量小于社会最优产量，导致生产不足。

10.1.2 解决外部性的传统办法
传统的解决办法就是，通过政府管制和税收（或补贴），将外部性内部化，从而把社会成本变成个人成本，把社会收益变成个人收益，此时个人的最优决策一定就是社会最优的，外部性问题就被解决了。
在负外部性的情况下，政府可以通过征税，使边际税率等于边际外部成本，从而使个人最优产量回到社会最优产量。
10.1.3 科斯定理与产权安排
科斯定理：如果没有交易成本或者交易成本很低，只要产权界定是清楚的，不论最初产权如何配置，所有外部性问题都可以通过当事人在市场中的谈判来解决，谈判的结果一定是最优有效的。
外部性的概念掩盖了问题的实质：产权问题。事实上，只要产权明晰，市场谈判的结果就可以达到最优有效；政府的最重要任务，不是补贴或者收税，而是清楚界定、严格保护产权。
举例：制造汽车是每个人的权利，假如汽车出现之后击垮了马车，汽车制造商不需要补偿马车夫。马车夫自己也有制造汽车的自由，但没有相应的能力和本事，因此不能责怪汽车制造商。

10.2 公共产品
10.2.1 公共产品的分类
公共产品：既不具有排他性也不具有竞争性的产品。竞争性：当某个消费者在消费该产品时，其他消费者能够使用的该产品的总量就减少了。苹果有竞争性，我拿一个就少一个。排他性：不经产品提供者的同意，人们不能消费该产品。私人物品有排他性，不经同意，不能用我的车。
10.2.2 公共产品的特例——自然垄断
自然垄断：在一定的市场范围内，由一个供应商提供产品是最好的。两个城市修一条高速路。 规模经济：随着产量的增加，产品的平均成本在不断下降。产品增加，分摊的固定成本就越多，平均成本就越少。网络外部性：对每位客户而言，产品的价值依赖于所有使用该产品的客户数量。比如电话，单个人有就没有意义的。

10.2.3 共有资源
河里的鱼是共有资源。捕的人多了，每人得的鱼就会少。甚至会有人无节制的捕鱼，导致大家都没有鱼可以捕。传统方案是规定人数、渔网数、捕鱼时间等。别一种解决方案是责任制，交一定的公共费用，然后自负盈亏。
10.2.4 公共产品
举例，路灯，谁都可以用，但谁都不想承担。传统经济学认为，公共产品应由政府提供。并不是所有的公共产品都必须由政府提供，有的公共产品可以由私人提供。比如修建高速公路，私人修建，建成收费通行。回本加利润。之后返还公共。谁消费谁付费。比政府用全民之财建成，免费给少部分开车人用合理。
综上所述，无论是外部性还是公共产品，本身都不是政府干预市场的理由。政府最需要提供的是一个稳定的产权制度和可预期的市场环境。在这样的制度背景下，很多所谓的公共产品是可以由市场来提供的。

总结

帕累托效率是经济学的基本效率标准。一种状态被认为是帕累托有效的（或帕累托最优的），如果不存在另一种可选择的状态，使得没有任何人的福利变坏，至少有一个人的福利得到改善。一种变革被称为是帕累托改进，如果这种变革不使任何人的处境变得更差，至少使一个人的处境得到改善。一种变革被称为是卡尔多-希克斯改进，如果受益者所得超过受损者所失。完全竞争的市场可以实现帕累托最优的资源配置，这被称为福利经济学第一定理。

传统经济学认为，外部性导致个人收益和个人成本不同于社会收益和社会成本，因此自由市场无法达到帕累托效率；政府的管制和税收（补贴）被认为是纠正市场失灵的手段。 科斯定理认为，如果交易成本足够低，只要产权界定是清楚的，自由交易可以解决外部性问题，其效果优于政府干预和税收（补贴）；如果交易成本高，产权配置给谁就是重要的。 外部性本质上其实是产权界定问题。如果没有界定任何产权，所有行为都有外部性。如果产权界定是清楚的，所谓的外部性不过是对他人权利的侵害，市场可以通过权利的交换达到有效率的安排。技术的进步将使产权界定变得更容易。外部性并不能构成政府干预市场的正当性理由。

公共产品也不构成政府干预市场的正当性理由。传统经济学把公共产品的范围扩大了，纯粹的公共产品远比人们认为的少得多。即使纯粹的公共产品也可以由私人生产。