强势美国面面观：终结奴隶制，共圆美国梦：民权—平权法案（下）

（思进注：最近，各类“美国衰败了”的文章很多，有些分析是事实的陈述、逻辑自洽，不过，有些判断可能失之偏颇。恰好我和庞忠甲先生在10年前合著的《美国凭什么》（2012年出版）介绍了美国的方方面面，现在看来并不过时。那就从4月2日开始，特选摘部分内容，和大家分享……）

3-3-2 民权法案—平权法案

（接上）美国在进步，但种族主义顽固势力不甘心失败，其代表人物阿拉巴马州的华莱士州长，再度调遣武装力量，把黑人学生从几个城市新设立的黑白同校的学校中赶出来，迫使肯尼迪不得不再次动用联邦军事命令逼退华莱士。但华莱士式的人物不是孤立的，许多地方白人学生拒进黑白混合的学校，黑人学童在路上常常挨打，黑人教室被炸，警察动辄枪击黑人，白人青年打死黑人等侮辱、迫害事件层出不穷。

为了表明争取人权的最大决心，黑人必须进一步显示团结和力量。8月28日，美国黑人在首都华盛顿举行和平集会和游行，马丁路德‧金在林肯纪念堂前发表了激动人心的演说，他一次又一次高呼“我有一个梦”，寄望“从前奴隶的子孙们和从前奴隶主的子孙们将能像兄弟般地坐在同一桌旁。”“那里黑人小男孩、小女孩可以和白人小男孩、小女孩，像兄弟姐妹一样手牵手并肩而行。”憧憬将来人际和谐平等完全实现的美景，被称为“近百年改变世界的八大演说之一”。游行结束后，肯尼迪在白宫就以“我有一个梦”为词欢迎接见了黑人领袖们。他称赞这是“一次解除痛苦的集会…… 它合乎我们伟大的传统。”

25万人的集会游行有条不紊，没有发生任何暴力行为，显示了受压的黑人民权运动善用民主体制的合法斗争，从而赢得了更多白人支持者。“民权法案”在国会中激辩不已，但形势渐趋有利。1963年11月22日肯尼迪不幸遇刺，次年六月在继位的约翰逊总统任内，终获国会通过，于7月2日正式签署，是为著名的“民权法案”（Civil Rights Act of 1964）。从此结束了长期的黑白种族隔离政策，为生活在美国的2200万黑人铺设了一条公正机遇的大道；法案不仅针对对黑人，而且规定对一切少数民族与妇女的歧视为非法，被认为是美国历史上人权进步的里程碑。

图3-3-2 1964年7月2日，约翰逊总统在白宫签署“民权法案”，站在总统背后的是马丁路德. 金

随后1965年又出台了确保少数民族语言群体的投票权的《投票权法》等一系列禁止种族歧视的法律，以支持“民权法案”的有效实施。

于是，全美所有交通工具、宾馆、食肆、戏院等公共场所的种族座位隔离制都被废除了。

依据肯尼迪发布的第10925号总统令，后来发展形成了包含范围广泛的“平权法案”（Affirmative Action），其中要求在就业和就学方面不止局限于平等的原则，而应对黑人等少数民族提供优先考虑和优先机会；使得黑人和少数民族的处境终于得到了明显的实质性的改善。这是美国民权运动史上又一件举足轻重的革命性之举。

1965年约翰逊总统在哈佛大学的演讲中对“平权法案”解释道：“你不能把一个才从很多年的手铐脚镣束缚中解救出来的人，立刻将他带到与别人并肩的起跑线上，对他说‘你可以和别人自由竞争’，并且相信这样做是绝对公平的。因为对于打开一道公平的大门，我们要做的不止这些。如果我们全体公民都能够从公平的大门下通过，那么所谓的公平，不只是权力和理论，更是事实和结果。”

美国作为一个移民国家，从此走上了不分先来后到（包括当年作为奴隶被迫移民的黑人后裔、饱受掠夺摧残的印地安土著，以及来自世界各地的不同背景的少数族裔）共圆“美国梦”（American Dream）的示范阶段。机会均等是“美国梦”的灵魂。勤奋、上进与坚忍不拔是“美国梦”的必要条件，而幅度巨大的社会阶级纵向流动，尤其是由下层阶级至上层阶级的社会流动是“美国梦”表现出来的最为显著的特征。

只要还有种族之分，就免不了种族歧视，白人种族主义对黑人根深蒂固的偏见远未消失；但现代美国社会，种族歧视已成“老鼠过街，人人喊打”。那体现“人之所以为人”的爱心或仁心，在此精炼归结成了老妪都解的一句话——“一切人生而平等 ”。

美国国会众议院2008年7月29日用口头投票方式通过一项非约束性决议案，向那些曾因奴隶制和“吉姆·克罗法”遭受苦难的非洲裔美国黑人和他们的后代道歉。这是美国联邦政府和国会机构就奴隶制迟到的正式道歉。

尽管美国黑人的发展水平还较白人有明显差距，但黑人教育水平、经济和政治地位正在得到改善。

“平权法案”让不少本该名落孙山的美国黑人跨进大学校门， 接受知识的洗礼。据Georgetown大学的Harry Holzer教授 统计，在过去的十年里，黑人在美国最具竞争力的50所大学里的人数翻了一番。

纽约布鲁克林位于黑人区的图书总馆庞大的阅览室里面，每天静静地坐满了看书的，有查资料的，有边阅读边写笔记的，有忙着复印的读者，里面黑人学子占了绝大多数。看到这些学生勤奋好学的场面，会使那些老以为黑人运动健将辈出但懒惰不好读书的人，心头感到震撼。

机会均等和知识教育，使许多黑人摆脱了“赤贫”的宿命，跻身于体面的“上班族”。如今，非洲裔美国人成了各项体育和娱乐项目的主角，同时也有很多人成为了大学教授、医生、律师、企业家和记者，黑人中产阶级的数目已经很大并且仍在增加，有了为数不少的富人。

图3-3-3 纽约布鲁克林植物园一瞥 —— 回眸“我有一个梦”，莫非没有什么做不到的呢？

2011年07月纽约

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