“入常”梦一直被击碎，日本野心不死，拟联手德巴印再次发起冲击

随着德国、印度、巴西纷纷找到“入常”靠山，现在日本不甘心被遗弃，正在为自己进入安理会努力，并打算亲赴联合国为自己“拉票”。据日本广播协会9月12日报道，日本外务省相关人士透露，日本外务大臣茂木敏充正在进行相关协调，将于9月下旬联合国大会召开之际造访纽约，届时其将与各国外长举行单独会谈。

值得注意的是，茂木敏充此行还将作为会议主席与争取入常的德国、巴西和印度共同召开四国外长会议，就推动包括增扩常任理事国在内的安理会改革问题与各国交换意见。

事实上，日本长期以来一直寻求成为安理会常任理事国。早在1980年，日本就提出了将“入常”纳入其成为“国际大国”的战略目标，1991年12月时提出了一个规划——五年内成为安理会常任理事国之一，但苦于国际社会此起彼伏的反对声，一直都无法如愿，也只好作罢。

进入2000年以后，时任日本首相小泉纯一郎与同样谋求提升国际地位的德国、巴西、印度组成“四国联盟”，打算通过联合发声增加入常的可能性，最后却不了了之。

直至2005年，这一年是联合国成立60周年，更重要的是，这一年也是联合国的改革年。恰逢其会，时任联合国秘书长安南推出了联合国改革报告，而有关扩大安理会的建议，在国际社会引发了轩然大波。

终于寻得契机的日本也是赶紧重新拉拢其他三国，推出了一个“量身定制”的改革方案，提议增加6个常任理事国席位，具体分配为亚太与非洲各2个，欧洲与美洲各1个。另外，日本这次还拉上非洲国家来博得国际社会的认可。当年自觉稳操胜券的日本首相小泉纯一郎在联合国特别首脑会议上表示，有决心在一年内入常。

至于结果，想必诸位也都知道了，自然还是惨遭碰壁，“入常”梦再次被击碎。不过日本并没有放弃，2007年2月，日本再次计划与印度、巴西和德国一起组成“四国联盟”，继续争取成为联合国安理会常任理事国，最终也未能如愿。

无奈抱团不成的日本也只好和印度一样，选择孤军奋战。在2014年的联合国大会一般性辩论上，日本首相安倍晋三发表演讲，再次表示日本奋力要求加入常任理事国；而2020年的联合国75周年纪念大会，日本外务大臣茂木敏充又重申了日本想成为安理会常任理事国的意愿。

如今日本又想重现“四国联盟”给安理会施压，多半和过往别无二致，注定会以失败告终。为何屡屡碰壁的日本最近又燃起入常的信心？

今年6月份，英国与德国签署联合意向声明，指出英方将支持德国为确保获得联合国安理会常任理事国席位的努力。同样是今年，印度又递交了第六次入常的申请书，得到了美国白宫方面的支持。而在刚刚过去的金砖会议中，俄罗斯和我国都支持巴西、印度、南非在联合国发挥更大作用的愿望，这番言论无疑使得印度和巴西入常的可能性再次增加。

日本作为亚洲乃至世界都极为重要的经济体之一，在文化领域也一直占据主动输出的地位，其影响力的确是不可忽视的，而且为了“入常”，其在很长一段时间里承担了联合国高达20%左右的支出，所以日本自认为是十分有资格有能力担当常任理事国的。

而看着“四国联盟”中的其他三国在入常之路上都取得了较大进展，却唯有实力最强大的自己还没有得到实质性地回应和支持，再加上今年准备推进的联合国改革是可遇而不可求的一次机会，时间十分紧迫，不知下次改革要等到何时，因此日本想要最后再放手一搏。

虽然日本野心勃勃，想要突破重重阻碍实现自己的“入常”梦，但不论其如何挣扎，都不过是一厢情愿而已。

一，周边国家的反对。

既然提到“四国联盟”，就不得不提到他们的宿敌“咖啡俱乐部”。针对2005年“四国联盟”提出安理会改革方案之事，意大利、阿根廷和韩国等国发起了“团结谋共识”运动，“四国联盟”数次提议还没到使用一票否决权就没戏了，他们可谓是功不可没。

之所以如此，也是因为这四个国家入常意味着整个地区话语权的倾斜，将严重损害到他们的利益。这其中，反对日本最为强烈的当然是韩国。日本每次重申想要成为常任理事国，韩国都会立马跳出来反对，并将历史遗留问题再次拿出来推动强大的国际舆论攻势，让日本方面为此苦恼不已。

二，尚且存疑的自主决策权

安理会常任理事国所肩负的国际责任十分重大，其决策可能会影响到世界格局的变动，而日本自二战后，在美国的扶持下对其形成了极大的依赖性，不仅军事力量上受制约，在外交政策上更是如此。日本盲目坚持“一边倒”政策，唯美国马首是瞻，甘为美国在亚洲地区霸权主义的代言人，入常想要摆脱美国的掌控本身就一个悖论，混淆了因果关系。

因而如果日本入常，这对安理会而言几乎等同于“两个美国”，而在本就倾向于美国的英法之外再加一个，岂不是将联合国当做了美国的“一言堂”？这显然是缺乏公平公正的表现，试问一个连完全自主决策权都没有的国家何谈去决策他国的事务？

三，历史遗留原因

这也是日本无法实现“入常”梦最直接的原因。联合国最初成立的本意便是维护二战胜利果实，通过建立新的国际秩序来防止第三次世界大战的发生，是以在反法西斯战争中贡献最为突出的五个国家为核心而组建的。而日本作为国际秩序的严重挑战者，其罪行是不可被磨灭的，作为战败国却想要成为战胜国的利益核心，显然是痴人说梦。

不仅如此，日本不但没有深刻反省自己所犯下的罪行，拒不承认相关史实，企图通过篡改历史教材来淡化过往，还一而再再而三地不顾曾被侵略国家人民的反对，参拜臭名昭著的靖国神社。

令人寒心的是，日本为了“入常”，不去正视历史，用实际行动求得国际社会的原谅，反而是专注于旁门左道，将删除《联合国宪章》中所提到的签字国之敌国相关条款作为本国的政治目标。这显然是本末倒置，因为不论如何删除，真实的历史是无法修改的。

四，五常的反对

想要成为新的常任理事国，首要条件是需要五常和三分之二以上的国家投票同意修改《联合国宪章》增加“入常”的相关规定才能实现。这意味着手握一票否决权的五常起着至关重要的作用，对与日本“入常”有着相关的利益的三常而言，这几乎是不可能通过的提议。

首先，俄罗斯在日本“入常”问题上一直有着明确的态度——坚决反对，这已经可以将日本所有的努力推翻。而由于日本与美国政治态度的高度一致，使得其反华情绪日益高涨，中日之间的关系也愈发紧张，我国自然是很难让其得偿所愿。

至于美国，其实更加微妙。表面上看美国将是日本“入常”后的最大受益者，实则不然，对美国而言，日本国际地位的提升可能会使其成为脱缰的野马，不再受美国掣肘，失去亚太地区的一颗重要棋子，这是具有一定风险的，因此在必要时刻美国也可能背刺日本。

事实上，想要增加新的常任理事国本身就是一个伪命题，这意味着五常利益的稀释，意味着更多的制约，会导致国际决策的复杂化。所以不论是谁想要分这块蛋糕，五常从本质上都是抵触和反对的。

五，综合国力和地区话语权

归根结底，“入常”的核心问题是国家实力。五常并非是联合国赋予的权利，而是其国家实力的具象化。日本是否有资格成为常任理事国才是其应该反思的，哪怕日本如今的经济和文化已经足够强大，但是经济发展停滞，军事力量薄弱，更是缺乏相应的大国责任感。

其次，安理会作为一个旨在维护国际局势总体平稳的强权机构，更看重常任理事国的军事实力与地区主导，也就是所谓的地区话语权，这是建立在综合国力的基础上展开的。而日本在东亚地区的影响力是无法与我国比肩的，缺少号召力，更遑论在国际社会中的政治影响力。

只有自身足够强大，才能掌握地区话语权，才有资格成为常任理事国，目前的日本显然是没有这种资格的，想要强行取得这一地位，也是毫无意义的。

综上所述，日本想要成为常任理事国几乎是不可能成功的。当然，笔者认为日本自己也是深知“入常”无望的，但是明知山有虎，偏向虎山行，大张旗鼓推动“入常”进程，更多是出于转移国内矛盾和政治噱头的原因。

一方面，疫情冲击下日本的经济发展受阻，使得经济增长萎靡、生活压力大等，民众急需解决的社会问题越来越突出，一旦矛盾激化将动摇国家根基，因此需要通过政治手段来分散民众的注意力。另一方面，这也是增强国民信心的政治噱头，给民众“画饼”，展现一个美好的前景和目标，会减轻迷茫和低沉的社会氛围，刺激国内生产和消费。

尽管日本的“入常”梦注定无法实现，日本政府屡屡碰壁也要不断重提，正是看似落子于外交，实则着眼于内政。但这不过是掩耳盗铃的把戏罢了，十分可笑。