繁峙县坚持“五导向”抓实“整乡推进、整县提升”示范创建工作

为全力抓好农村基层党建“整乡推进、整县提升”示范县乡创建工作，繁峙县在创建内容“人、治、物、效、责”5个方面坚持关键导向、问题导向、激励导向、目标导向和结果导向来推进各项工作落实，取得阶段成效。

坚持关键导向，抓实“人”的管理。围绕党组织书记、第一书记、本土人才、党员等“四类”人员，在选用、招回、发展、管理等方面出实招、下苦功。村党组织书记，重点抓了“一肩挑”、备案管理、学历提升等3个方面的工作。目前，224个村，已有206个村实现“一肩挑”，占比92％。村（社区）党组织书记（含选派到村任职干部），均已规范建档。实现了每个村至少有1名接受过农村干部学历提升工程、每个村“两委”成员至少1名大学生的目标。第一书记，做到了随缺随补，建立了乡党委书记谈心谈话和定期调阅民情日记等制度。本土人才，全县已储备1560余名，各村均达到了储备要求。农村党员，在扎实开展好违规发展排查的基础上，新发展向近3年未发展的村倾斜，年底实现全覆盖；同时，以党员承诺践诺为载体，全面铺开了党员联系农户、党员户挂牌、设岗定责等工作。

坚持问题导向，抓实“治”的规范。围绕组织健全、制度完善、记录规范、场所标准、活动有序、“三零”创建等内容进行了完善、规范，组织编印了《繁峙县基层党建标准化规范化建设指导手册》。在组织设置方面，从村级党组织、村民委员会、村务监督委员会、村级集体经济组织、村级群团组织、红白理事会、村民议事会等设置、人员组成、产生方式、主要职责等方面进行了明确；在制度完善方面，从党内制度、工作制度、教育管理、廉洁自律、民主监督等方面进行了明确；在会议记录方面，全县统一印发了党支部会议、村委会议、支部主题党日会议等3本记录本；在场所建设方面，在脱贫攻坚整村提升过程中，围绕“5个方面34有”均进行了规范提升；在组织活动方面，持续开展“双日双评”活动，今年重点在提升质量上下功夫，专门制定《关于开展“双日双评”进一步提升“支部主题党日”活动质量的实施方案》，重点是加大视频学习内容，自主编拍微党课、短视频、专题片18部，采取“钉钉”APP视频监督检查。

坚持激励导向，抓实“物”的保障。重点抓实乡镇“五办一站两中心”建设、集体经济、五小场所、宿办分离、经费落实等5方面工作。在乡镇“五办一站两中心”建设上，繁城镇、光裕堡乡率先走在前做出示范。在集体经济方面，88%村级集体经济收入达10万元以上、95%达5万元以上。在五小场所、宿办分离方面，五小场所都已建成，大营镇、金山铺乡宿办分离标准高、分离彻底。在经费落实方面，村级组织运转经费已达到平均不低于11万元要求，“一肩挑”主干报酬不低于3.6万元能够落实，乡镇机关事业编制干部发放交通补贴初步确定从11月份下发，到时乡镇机关工作人员收入高于县直机关同职级人员20%以上则能实现。

坚持目标导向，抓实“效”的提质。抓党建促脱贫成效明显，全面落实“四个不摘”工作要求，深化“六大行动”，扎实开展“十个清零行动”，省市县域反馈、自查问题全部整改解决，惠民实事、一乡一品、两不愁三保障等方面进一步得到强化。基层党组织决策议事机制建立健全，224个行政村均建立由党领导的群众自治、民主协商、群团带动、社会参与的议事机制，均按照实际需要建立“一约四会”和村务监督委员会，均能够定期召开党组织会议研究决定各项村级事务。扎实开展“三零”创建工作，精心安排部署，驰而不息抓好“零上访 零事故 零案件”工作，持续不断抓好扫黑除恶专项斗争和农村宗教工作，坚决遏制黑恶势力、宗教势力对基层政权的侵蚀。

坚持结果导向，抓实“责”的落实。坚决贯彻落实例会、驻村包村等制度。在例会方面，县乡月例会、村半月例会，都能在主要领导的主持下正常开展，全县基本形成了“县乡村”三级同抓共管、一体推进的工作格局，全面抓好各项党建工作任务落实。在联系点方面，13名县委班子成员和14名乡镇（居民事务中心）书记从本地、本单位、本系统确定27个党支部作为联系点，广泛宣传了党的理论和路线政策方针，认真开展了工作调研、座谈交流和走访慰问；同时，结合自身工作每人至少领办了一项基层工作重点项目。在党建品牌创建方面，县级重点打造好两个品牌，即“一肩挑”和“双日双评”活动，每个乡镇及居民事务中心都确定打造好一个品牌。

（中共繁峙县委组织部 卫斌）