联合国下“通牒”，中美等8国立即批准禁核条约，勿做170国拦路虎

自从核武器诞生的那天起，核爆以及核武器扩散风险犹如一柄“达摩克利斯之剑”，一直悬挂在全人类的头上。而伴随着核武器的诞生，国际禁核运动也逐渐兴起。2009年12月，联合国大会通过了一项决议，决定将每年的8月29日设为国际“禁止核试验国际日”，以纪念1991年8月29日，苏联设置在哈萨克斯坦的塞米巴拉金斯克核武器试验场关闭。

当地时间8月29日，在全球第11个“禁止核试验国际日”来临之际，联合国秘书长古特雷斯发表重要讲话，呼吁至今没有批准《全面禁止核试验条约》的中美等8个特定国家，无条件批准该条约，勿再充当“拦路虎”。

自2017年1月担任联合国秘书长以来，古特雷斯一直在推进全球无核化运动，其最终目标是在全球范围内彻底销毁核武器。2019年9月，古特雷斯就曾呼吁相关国家尽快批准《全面禁止核试验条约》，其在声明中表示，在过去的70多年时间里，人类已经进行了大大小小2000多场核试验。

这不仅加剧了核扩散的风险，而且对全球的生态环境以及人类社会安全构成了极大的威胁。古特雷斯表示，进入21世纪，全球总体保持和平稳定，核试验活动是不可接受的，拒绝批准《全面禁止核试验条约》，也是无法接受的。相关国家必须履行核裁军义务，让该条约全面生效。

据悉，《全面禁止核试验条约》于1996年9月10日在联合国大会获得通过，条约规定所有缔约国禁止以任何理由在任何地方开展核试验，并逐渐在全球范围内削减核武器数量，最终消除核武器威胁。作为一项有效防止核武器扩散，推动全球核裁军进程以及维护世界和平与安全的军控条约，《全面禁止核试验条约》受到了世界各国的欢迎。

截止目前，全球已经有185个国家签署了该条约，获得了170个国家的批准。但是美国、中国、朝鲜、埃及、印度、伊朗、以色列和巴基斯坦8个拥核国家至今没有批准该条约，导致其无法全面生效，联合国此次下达“通牒”就是表达了不满。

中美两国于1996年9月24日在纽约联合国总部签署了该条约，但是至今尚未批准。其中美国计划在1999年批准该条约，但是由于当时共和党的反对，白宫提交的批准该条约的申请未能在国会参议院获得通过。

共和党人士表示，禁止核武试验，会削弱美国的战略核威慑能力，对美国以及盟友国家的安全不利，所以坚决反对批准该条约。之后奥巴马上台，期间也曾试图批准该条约，但是由于种种不可控因素，他的目标最终未能实现。近年来，美国开始扩充核武库规模，对该条约的批准已经鲜有提及。

至于朝鲜、埃及、印度、伊朗、以色列和巴基斯坦6国拒绝批准该条约，原因大致相同，即外部面临着极大的威胁，需要通过核武器捍卫国家安全。例如印度和巴基斯坦，两国因为克什米尔领土争端，堪称一对死敌。自上世纪50年以来，两国已经发生了多次军事冲突，其间还爆发了三次大规模的战争。

上世纪90年代，两国相继成功进行了核试验，成为拥有核武器的国家。近年来，印度在核武器的技术突飞猛进，推出了射程超过5000公里的“烈火-5”中远程洲际弹道导弹，而巴基斯坦也开发出了射程3000公里的中程弹道导弹。在此背景下，印巴两国不可能全面停止核试验。

至于中国，虽然至今尚未批准《全面禁止核试验条约》，但是早在1996年7月29日，中方就宣布从当年7月30日起，暂停一切核试验活动。中方在声明中表示，从1964年10月16日第一次成功进行核试验开始，经过多年的努力，中国已经建成了一支可以有效维护国家安全，满足国家战略需求的核力量。中方一贯主张全面禁止和彻底销毁核武器，承诺在任何时候、任何情况下均不首先使用核武器。中国发展核力量，不会对第三方国家构成威胁。

目前全球地缘政治局势不稳，不安全因素越来越多，全面禁止核试验，彻底消除核武器，其实并不现实。核武器虽然存在极大的威胁，但是在促进全球战略态势平衡方面，也存在积极的一面。所以批准《全面禁止核试验条约》必须从实际出发，理应以不损害国家利益为先决条件。