魅力积石今更美积石山保安族东乡族撒拉族自治县成立40周年系列…

来源:积石山县融媒体中心

魅力积石今更美

——积石山保安族东乡族撒拉族自治县

成立40周年系列报道之二

时光荏苒，积石山保安族东乡族撒拉族自治县走过了40年。

这是翻天覆地的40年，也是全县各族人民有史以来得到实惠最多的40 年。在这片土地上生活的人们，看病方便多了、读书容易多了、养老保障多了……日子越过越舒心。

社会建设，民生所系、民心所向、民安所在。一项项惠民政策的落实、一批批民生项目的落地、一个个利民措施的实施……给积石山县各族群众的生活带来了看得见、摸得着的变化，也凝聚了跨越发展的民心民力，为全县经济社会高质量发展提供了有力保障。

稳就业增收入 筑牢民生之基

就业是最大的民生。40年来，积石山县把稳就业保民生、维护农民工权益作为各项工作的重中之重，积极开发就业岗位，持续开展技能培训，稳定实施劳务输转，为脱贫攻坚贡献了力量，为乡村振兴奠定了基础。

积石山县是以传统种植业为主的农业县，也是劳动力资源大县。提高劳动者素质，促进富余劳动力转移就业，是全县发展农村经济、构建和谐社会的重要举措。

近年来，该县把劳务产业作为群众增收致富的重要途径，下大力气发展劳务经济，提出了“积石要想富，全国搞劳务”的响亮口号，大力开展劳务培训、技能鉴定、组织输转等工作，有效解决农村剩余劳动力就业难题，把有技能、有文化的富余劳动力向东南沿海大型企业输送，帮助他们成为有技能的产业工人；把缺乏技能的富余劳动力向邻近省份输送，实现定期务工、稳定收入，劳务产业已成为群众实现长期稳定增收的“铁杆庄稼”。

建立健全劳务输转工作机制，着力解决群众观念转变难题，扎实提高劳务输转人员技能水平，不断开拓劳务输转工作新领域，年均开展各项技能培训4000人次，组织输出农村剩余劳动力7万人次，创劳务收入10亿多元，劳务收入比重逐年增大。

2018年以来，该县把建设打造扶贫车间作为解决当地群众就地就近就业、致富能人回乡创业的有益探索，采取政府筹资“建”、动员致富能人“带”、强化招商引资“引”、制定优惠政策“扶”等方式，探索出了一条群众在家门口创业就业的增收新路子，累计投资22179万元，建成43家扶贫车间，吸纳464人就业。

实践证明，发展劳务产业是一项得民心、顺民意的民生工程、德政工程，是稳定解决城乡富余劳动力就业问题、巩固拓展脱贫攻坚成果的现实选择。从东海之滨到雪域高原，从南国丛林到戈壁大漠，成千上万的积石山县外出务工人员，大胆走出家门，趟出了一条增收致富的康庄大道。

保基本兜底线 织密民生保障网

健全的社会保障体系是民生之基，被称为人民生活的“安全网”。扩大社会保险覆盖面，提升社会保障水平，对于让群众共享发展成果、增强群众的幸福感具有重要意义。

兜底线、织密网、建机制，40年来，积石山县坚持以人民为中心的发展思想，健全完善养老保险、失业保险、工伤保险制度，着力构建更加公平、可持续的社会保障体系。

全县社保覆盖面持续扩大，待遇水平不断提升。城镇职工基本养老保险、失业保险、城乡社保、工伤保险参保人数分别为1930 人、832人、175266人、8806人，征收金额分别达到 471 万元、15.90万元、2944万元、62万元。近三年来，全县为近6万名建档立卡人口、低保人员、特困人员、残疾人员、计生两户共计代缴金额1992.21万元。

扶助特殊群体过上幸福美好生活，是全面建成小康社会的题中应有之义。建县初期，积石山县民政基础设施建设数量少、资金短缺、设施简陋、功能单一、服务承载能力弱，不能满足新形势下民政工作的需求。为此，该县按“民政事业项目化”的总体思路，整合资源，先后建成了民政综合服务大楼、县儿童福利院、县综合社会福利院和2所乡镇敬老院，民政综合服务体系日臻完善。

同时，按照应保尽保、应兜尽兜、应补尽补、应救尽救的原则，充分发挥兜底、救助功能，确保兜底政策到村到户，有效保障了农村困难群众和特殊群体的基本生活。全县特困供养救助制度逐渐完善，困境儿童保障标准不断提高，养老服务体系建设完成，临时救助制度建立健全，基本实现了动态管理下的“应保尽保、应救尽救”。

优监管稳秩序 服务经济发展

建县以来，积石山县以严守安全为底线，以高质量发展为己任，不断强化市场监管，市场建设不断完善，商贸流通不断繁荣，为推动全县经济发展发挥了重要作用。

为优化营商环境，全县持续推进“放管服”各项改革，建立帮办代办队伍，通过“全程电子化”办理企业营业执照752户，对营业执照遗失的企业在“国家企业信用信息公示系统（甘肃）”平台予以免费公告挂失，为企业减轻经济负担，提供便利化服务；通过全面推进“双随机、一公开”监管和“互联网+监管”，对重点行业进行公平竞争专项检查，针对重点领域价格和服务性收费项目进行专项监督检查，有效规范了市场经营秩序。

该县积极引导广大经营者诚信经营、诚实劳动、勤劳致富、富而思进，不忘回报社会。多年来，通过开展评选“消费者信得过门店”“诚信经营户”“优秀经营者”等活动，先后有61户经营者被评为省州县级“诚信单位 ”；非公有制经营者先后为集镇建设、抗洪救灾、疫情防控等社会公益事业捐款捐物达 1700 多万元，为社会树立了良好的形象。

市场监管，一头连着发展，一头连着民生。安全、放心，是群众最基本的诉求，也是市场监管工作的底线。该县市场监管局扮好“市场卫士”的角色，通过专项整治、严查广告媒体、强化网络监管，维护了消费者和企业的合法权益，确保公平公正、诚实守信的市场秩序得以实现。2020年，8家企业被省上命名为“甘肃省放心消费示范单位（门店）”。

——严守食品底线，深入开展食品生产经营领域大检查大整治大提升、学校食堂和校园周边、农村食品市场、冷链冷冻食品风险排查、保健食品等专项整治行动，全面推行食品安全追溯平台应用工作，强化节假日、重大节会期间食品专项检查工作，保障百姓舌尖上的安全。

——加强药械监管，采用日常监管与专项检查相结合，对疫苗、特殊药品、中药饮片、体外诊断试剂、无菌和植入性医疗器械等重点领域专项监督检查,进一步规范了药品医疗器械的经营使用行为，广大群众用药安全得到有效保障。

—— 充分发挥消费者投诉举报平台 ，畅通投诉举报渠道 ，及时受理、调处、查处消费者反映的恶意竞争、侵权假冒等行为，切实保护消费者合法 权益 。截至2020年底 ，共受理消费者投诉举报1110件 ，调解处理1102件 ，为消费者挽回经济损失116.8 万元。

“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。”积石山县积极努力营造公平竞争的市场环境、优质高效的服务环境，使各市场主体驶入持续、快速、健康发展轨道，持续推动全县经济社会高质量发展。

40年春风化雨，40年沧桑巨变。走进新时代，立足新起点，积石山县在改善民生和创新管理中，把“关键小事”抓得更完善，以民生促民安，进一步形成加强社会建设的合力，正向着下一个目标稳步迈进！

来源：民族日报