文在寅访问美国会做什么？

洪庆教书匠

当地时间5月19日下午，韩国文在寅总统带领韩国半导体、电池行业巨头抵达华盛顿，开始了为期5天的访美行程，这是文在寅任内第四次访问美国。据韩联社报道，21日将举行两国首脑会谈，双方将探讨一系列各自关心的议题。但是文在寅对于拜登要求韩国在对华政策上加强配合，则进行了竭力回避，韩国不想在中美之间“选边站队”。

文在寅总统出访的安排是：当地时间20日上午，出席在阿灵顿国家公墓举行的官方活动；下午，访问美国国会山，与众议院佩洛西议长等会晤。21日，文在寅先后会见哈里斯副总统和拜登，尔后举行联合新闻发布会。文在寅还将前往亚特兰大，视察韩国能源公司的工厂等。

一、美国和韩国各自的期待

据韩联社报道，美韩这次峰会将为文在寅为下一年任期内的韩美关系定调，两国将讨论疫苗合作、双边经济关系、朝鲜半岛问题等事宜。

（一）韩国的主要期待

文在寅在出访前对美国驻韩国大使馆临时代办拉普森谈到“高度期待”这次访问。他谈到的主要期待是三个：

一是争取得到新冠疫苗援助。截至到五月中旬，韩国5200万人口中仅有7%的人接种了疫苗，文在寅总统力图改变这种被动局面，通过这次访问争取达成技术转让协议以便能在韩国本土生产美国研发的疫苗，使英国阿斯利康制药公司和牛津大学合作研发的新冠疫苗在韩国生产。

二是重申美韩战略联盟框架。作为美国在亚太地区最重要的盟国，文在寅总统意图通过这次访问加强与美国的盟友关系，以提升在本国的支持度。

三是希望能在朝鲜半岛无核化问题上达成协议，并争取恢复与朝鲜的相关谈判取得突破。

（二）美国的主要期待

美国对文在寅来访的主要期待有四个：

一是强化美日韩安保合作。改善韩日关系恶化现状，使之都能成为美国在亚太地区的反华的急先锋。

二是力图从韩国得到更多实际利益。2020年贸易额，中国占韩国出口的26%，美国仅为14.5%，美国企图改变这种局面。

三是希望韩国在半导体、电池和生物保健等加大对美国的投资。以彻底解决本国半导体短缺问题。而韩国连续20年稳居存储芯片市场占有率首位，这是美国有求于韩国之处。而文在寅的这次访美已经准备好了给美国送去的“大礼包”。

四是消除韩国这个“印太战略”环节中的薄弱环节。美国不满意韩国当前顾虑多、行动慢的做法，他们希望韩国成为自己言听计从的铁杆“小兄弟”。

由此可见，美韩双方的期待存在较大差距：文在寅希望在疫苗和朝鲜问题取得突破，而拜登更关心强化反中同盟及供应链问题。双方必将陷入艰难的讨价还价和谈判及妥协。

二、对美韩首脑这次会晤的几点分析

对于这次美韩首脑会谈，我做出以下分析和判断：

（一）美韩领导人将进行深度讨价还价。拜登不会放弃“美国优先”的行为方式，而文在寅也必须向民众展示，他在努力维护韩国利益。

（二）韩国力图增大独立性。文在寅此行将提出“韩朝关系独立化”的议案，韩国想一旦出现恢复韩朝关系的时机，能够不受美国的意愿而迅速推动韩朝关系改善，韩国认为与朝鲜的关系也非常重要。但是拜登对此还没有做出任何明确回应。

（三）文在寅意图通过引进疫苗来提高自己在国内的支持度。韩国国内对文在寅抗疫的效果而多次批评。如果此次能构建美国疫苗开发技术，无疑会对平息政治争议和国民担忧起到积极作用。

（四）文在寅认为对华关系也很重要。尽管美国希望韩国积极抗击中国，但是文在寅看到，对这个近邻还是不去招惹得好，因为毕竟与中国有着太多的切身利益，韩国不会积极参与由美国主导，有日本、澳大利亚和印度参加的全面反华联盟。

（五）半岛无核化问题将无果而终。因为没有朝鲜的参与，仅美韩进行会谈，完全没有意义。

（六）预计这次会晤不会着重谈到台海问题。因为这毕竟涉及中国的核心利益，韩国并不想去触碰这个“雷区”，他们只是“想让中国和美国都满意”

总之，美国和韩国的关系，决不会因为这次访问就会柳暗花明，因为他们在国家利益、民族传统、地缘关切等领域存在着太多的差别和争议。

（作者：教授，博导，享受国务院特殊津贴）

2021年5月21日