为什么美国华盛顿哥伦比亚特区不是一个州？

图：华盛顿哥伦比亚特区

在17世纪60年代，英国殖民者在所属北美殖民地征收的税种时不会听取当地民众的任何意见，即殖民地民众没有任何的自决权，导致愤怒的美国民众抗议这种“没有代表权的税收”。

直到几个世纪后今天，这种歧视对于一些美国人来说依然存在：华盛顿哥伦比亚特区的70.5万居民，他们几个世纪来也一直在争取代表权和自治权。

6月26日，美国众议院通过了一项法案，使华盛顿哥伦比亚特区走上了一条史无前例的道路，有望成为第51个州。由众议院多数党领袖斯坦尼·霍耶（Steny Hoyer）发起的州政府法案在民主党控制的众议院以232票对180票通过。这使华盛顿哥伦比亚特区居民的长期不满情绪看到了结束的希望。现在这项法案将进入共和党领导的参议院，但遗憾的是在那里它不太可能通过。美国总统特朗普（Donald Trump）就表示，如果该法案到达他的办公桌，他将否决该法案。

可笑的是，这种现代的争取公民权利运动不是由反英情绪推动的，而是对美国联邦政府的失望造成的。6月初，在美国总检察长的命令下，未经华盛顿市长穆里尔·鲍泽（Muriel Bowser）允许，来自州外的联邦官员和国民警卫队成员进入该市，镇压反对警察暴行的示威活动。这场武力秀遭到了城市居民的不满和愤怒批评。

尽管华盛顿哥伦比亚特区是联邦政府所在地，但这里也是居民的家园，尽管他们遵守美国法律并纳税，但自1801年2月27日以来，他们在国会中从来就没有投票权。

那么华盛顿哥伦比亚特区的居民为什么没有投票权呢？这一答案可以追溯到美国建国之初。

在美国独立战争期间，大陆议会没有永久的居驻地。在起草美国宪法时，两位创始人就一个永久性的首都的地理位置争论不休。但是他们有一个重要共识是一致的，那就是：他们不想重蹈1783年6月的覆辙，当时一群因欠薪而愤怒的士兵醉酒聚集在费城州议会大厦。地方当局没有采取果断行动，醉酒士兵就这样把国会赶出了城镇^_^。

图：“无代表,不纳税”

为了避免以上灾难性的事件再次发生，并建立新国家对政府所在地的控制权，政治家们同意建立一个联邦城市的想法。在《宪法》第1条第8款第17条中，他们赋予国会权力，在不超过10平方英里的政府所在地行使立法权。但是他们为应该选择哪一块土地成为首都争论不休。

北方各州希望首都在北方，希望联邦政府承担革命战争带来的债务，但已经还清了大部分债务的南方各州表示反对。这一问题使国会陷入僵局，并引发激烈争论，直到当时的国务卿托马斯.杰斐逊（Thomas Jefferson）与站在北方各州一边的财政部长亚历山大.汉密尔顿（Alexander Hamilton）和弗吉尼亚州众议员詹姆斯.麦迪逊（James Madison）举行了一场关键性的晚宴。

在用餐时，他们达成了一项被称为“ 1790年妥协”的协议：为了交换南部波托马克河沿岸的首都，麦迪逊同意不阻止联邦政府承担北部战争债务。

图：美国白宫

其结果就是《居住法》（Residence Act），在后来的华盛顿哥伦比亚特区设立了一个永久首都。该法赋予美国总统乔治.华盛顿（George Washington）选择地点的权力，他选择了一个靠近乔治敦的地方，马里兰州和弗吉尼亚州将土地割让给了联邦政府。国会于1801年2月接管了管辖权。

华盛顿哥伦比亚特区的成立使已经生活在该地区的人们突然失去了选举权，因为繁华首都新区的居民并不属于美国的任何一个州，所以他们没有就地方或联邦事务的投票权。

在过去的两个世纪里，特区居民一直在推动自己的权利。尽管他们在1802年获得了市政宪章的权利，并有权选举一个由12名成员组成的市议会，但在1871年华盛顿被临时吸收为政府领土，然后由三名总统任命的委员统治，该宪章突然就被废除了。

特区居民继续向联邦政府施压，要求获得更广泛的权利。1963年，随着第23条修正案的通过，他们获得了参与总统选举的权利。1973年，《地方自治法》授予了他们一个由市长和市议会组成的具有代表性的地方政府。

但特区居民仍然缺乏其他美国人享有的自治权和投票权。特区的地方法律仍然需要国会审查。除了在众议院无投票权外，他们在没有国会上也没有投票权。

图：抗议者在华盛顿林肯纪念堂前

尽管华盛顿哥伦比亚特区成为美国第51个州的压力将越来越大，但特区居民一定会抗争到底，因为该地区居民至今仍被剥夺了公民权。

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