经验分享：广州开发区的科技企业培育方法

创新企业是招商4.0的关键要素。培育科技创新企业，对构建区域创新体系极为重要。

广州开发区经过长期的探索，提出了科技企业成长路计划，打造从企业“种子前期一种子期一初创期-高成长期-发展成熟期”的全方位科技创新体系。

在种子前期，创新型企业还处于设想或实验阶段，广州开发区管委会资助手段以小额的无偿资助为主，资助期较短，资金的使用多用于获得市场信息和专业咨询服务方面费用的补贴。

在种子期，创业者难获得风险投资，而要支付在创新过程所必需的大量经费(如研发费用、日常开支以及产品试用与市场调研费等)，资金缺口成为这个阶段最大的瓶颈。

许多企业都会在这个阶段的后期出现“市场失灵”问题，遭遇创新的“死亡谷”，而成为企业创新最为艰难的节点。

广州开发区管委会支持方式多为权益性资助和项目性资助，多采用无偿资助或者无息贷款等方式，项目资助的周期也相对较长(资助的金额为项目经费的一定比例)。

同时，还配套鼓励个人对中小企业投资、引导天使投资人对中小企业投资、鼓励研发联盟和专家辅助等一系列政策;建设孵化器和众创空间供企业落户。

在初创期，创业者生产出可供市场出售的新产品(服务)或新工艺，实现科技成果向现实生产力转变，但还不十分成熟，未能得到广大消费者的青睐，许多消费者持观望态度。

由于研发生产成本较高，因此新产品的价格普遍较高，市场尚未打开，产品局限于小批量的生产，占有率低，风险仍然较大，风险投资和各类信用担保机构进入的力度不大，融资成本相对较高。

广州开发区管委会在这一阶段对中小企业的中试费用进行补贴和资助，提供风险投资支持和引导。

支持方式上更注重资金的杠杆作用，采取贷款贴息、票据贴现等方式，帮助企业获得外部资金支持。针对科技型企业发展的不同需求，分阶段为在园企业提供知识产权、科技研发、投融资、创业辅导等专业化服务。

在高成长期，企业规模逐步增大，孵化器等创新载体的空间与功能已经无法满足企业日益增长的需求，扩大生产规模和市场份额的资金缺口往往成为瓶颈，导致营销能力不强，产品的市场增长率和相对市场占有率较低，拓展市场的能力较弱。

广州开发区管委会更注重采取引导的方式帮助其实现技术更新和市场拓展，提供加速器、贷款担保、上市扶持等支持，促进科技企业成为行业领军企业。

在发展成熟期，企业规模继续增大，需要进一步强化品牌影响力，有条件的企业则会提出申请项目用地。

广州开发区管委会实施“瞪羚企业”计划，促进企业跳跃式发展;优先为本区培育的企业安排用地，并促进企业实现集群发展，促进企业标准化战略和品牌战略的实施，培养创新联盟。

广州开发区中新知识城

创新活动的主要动力来自于市场，然而市场调节并不能满足创新活动全过程资源配置的需要，特别是在企业创新的种子期及初创期，资金、场地、人力等生产要素不容易从市场获得。

广州开发区实施“科技企业成长路线图”，遵循创新活动规律，准确把握政府的功能定位，弥补市场调节机制的不足，培育了一大批创新型企业，建成有较强内生创新能力和产业根植性的创新型园区。而正是有良好的创新体系，才使广州开发区在科技招商的竞争中获得较大优势。

与广州开发区“科技企业成长路线图”类似，第十二届全国人大财经委员会副主任委员黄奇帆于2018年8月30日在沈阳的“金融大讲堂”上提出，要对创新企业进行分类指导，把握好“0~1”“1~100”“100~100万”三大阶段财政、金融的科研投入:第一阶段是“0~1”，是原始基础创新，是原始创新、基础创新、“无中生有”的科技创新。

这是高层次专业人才在科研院所的实验室、在大专院校的工程中心、在大企业集团的研发中心搞出来的，需要的是国家科研经费、企业科研经费以及种子基金、天使基金的投入。

第二阶段是“1~100”，是技术转化创新，是技术创新，是基础原理转化为生产技术专利的创新，包括小试、中试，也包括技术成果转化为产品，开发形成功能性样机，确立生产工艺等，这是各种科创中心、孵化基地、加速器干的活。

这方面就要调动各类智商高、情商高、有知识、肯下功夫钻研又接地气、了解市场的人，建立各类小微企业，在各种科创中心、孵化基地、加速器做好技术转化创新工作。目的是形成让人看得见、摸得着的产品生产过程。

第三阶段是“100~100万”，是大规模生产力形成，是将转化成果变成大规模生产能力。

这个阶段的金融服务重点是各类股权投资机构跟踪投资、企业IPO上市或者大型上市公司收购投资以及银行贷款发债融资，等等。

总之，创新有不同的阶段性，投融资的需求和性质各不相同，“不能胡子眉毛一把抓”，要在“0~1”“1~100”“100~100 万”三个阶段以不同的金融工具、金融品种分类指导、分类施策。