央地力推特色产业发展 引领农民广泛参与特色产业发展

央地力推特色产业发展、农业全产业链培育

中央和各地方政府近期连续出台政策，加快推进农业农村特色产业发展，并大力推进农业全产业链培育。目前，农业全产业链发展体系正在逐步形成，一批特色产业示范基地和链主企业也在不断壮大，对于加快全面乡村振兴、实现共同富裕起到重要推动作用。刚刚出台的《国家标准化发展纲要》提出，强化标准引领，实施乡村振兴标准化行动。加快健全现代农业全产业链标准，推进地方特色产业标准化。农业农村部近期印发《关于加快农业全产业链培育发展的指导意见》，明确到2025年，培育一批年产值超百亿元的农业“链主”企业，打造一批全产业链价值超百亿元的典型县。

引领农民广泛参与特色产业发展

数据显示，截至2021年6月，农业农村部、财政部支持建设100个全国优势特色产业集群。优势特色产业集群建设激发了建设主体的发展活力和内生动力，形成企业引领、合作社跟进、农民广泛参与的发展格局。

针对优势特色产业集群发展，陕西、四川、贵州、湖北、江西、重庆等多省市出台了省级优势特色产业集群发展支持政策。例如，河南实施延链增值行动，小麦产业链聚焦提升主食产业化水平，玉米产业链聚焦提升玉米精深加工水平。

特色农业提高农民收入

中央财经委员会第十次会议研究扎实促进共同富裕问题，明确共同富裕的科学内涵及其实现路径，提出“扩大中等收入群体比重，增加低收入群体收入，合理调节高收入”的推进方针，并强调“要促进农民农村共同富裕”。

特色农业实质是地方独特自然资源和社会资源优势化利用的适应性农业。因其与农民的社会再生产活动紧密相连，长期以来，我国特别重视发展特色农业。据有关部门统计，全国各类特色农业产品产值已经达到5万亿元左右，约占该年农业总产值的50%。

近年来，三明大力发展生态农业、现代农业，走出了一条特色农业致富路。将乐县常口村这里生态资源丰富，森林覆盖率达到92%。多年来，常口村围绕山、水、田做文章，走出一条因地制宜、绿色发展的道路。过去，常口村大量村民外出打工，村里近300亩土地荒废多年。

村集体流转土地，引入农业公司种植赣南脐橙。常口村的生态环境，非常适合种植脐橙，昼夜温差对脐橙糖分转化十分有利。800亩的脐橙林，特色农业每年给村里带来160万元左右的租金收入。另外，村民还可以作为脐橙种植工人，在家门口打工。

特色农业发展推动了所在区域的产业振兴，带动了区域内农民收入的提高。来自农业农村部2019年的数据显示，“一村一品”示范村农民人均可支配收入达17622元，特色农业示范镇农民人均可支配收入达16621元，分别高出全国平均水平的20.6%和13.7%。

党的十九大提出实施乡村振兴战略。对广大农村特别是纯农业地区来说，发展特色农业是乡村振兴的根本之道。近几年来，伴随国家优先发展农业农村的政策不断加码，各级地方政府纷纷出台支持特色农业发展的文件，特色农业发展呈现欣欣向荣的景象。

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