从退伍军人到“小巷总理”，他用10年时间见证了…

社区是市民的家园，也是城市治理的最后一公里。提高社区治理效能，社区带头人十分重要。金山工业区红叶居民区党总支部书记余春钢，作为一名从安徽黄山来的“新金山人”，已经在金山基层社区工作了近10年。从原本动迁安置小区到如今的镇区社区，这位“小巷总理”不仅改变着自己所管理的社区的样貌，更见证着这些社区从“乱搭建、乱晾晒、乱种植”到如今“家和社区美、邻里一家人”的变化。

这两天，位于金山工业区珠港街148号的金山工业区红叶居民区大院内，一个色彩艳丽、功能丰富的红叶居委会百姓舞台即将建设完成。“这下可好了，没想到几周前的‘户长会议’上我反映的问题这么快就能得到解决，我们这几只散落在居民区的社区广场舞小队伍终于有了舞台，不用在灰暗的灯光下跳广场舞了。”居民周阿姨告诉记者。

原来周阿姨口中的“户长会议”，正是余春钢今年1月份到红叶居民区任职后，通过深入走访调研，结合居民区实际，积极探索推进的“户长说红叶事”社区治理微项目，同时将这个项目作为“我为群众办实事”联系服务群众、全民素质教育提升工程的深化和延伸。

翔茂新村是金山工业区第一个商品房小区，共有居民288户。由于历史原因，社区建设初期设计车位仅30余个。随着社会的发展，小区私家车保有量持续攀升，停车矛盾不断突显，吵架、报警挪车的事情时有发生。前几年，在居民区与物业的共同努力下，小区的边边角角都被开辟出来，勉强增加到110个车位。虽然基本满足了当年的停车需求，但几年后矛盾再次出现。

“我家物业费年年交，居住在小区里没地方停车，停到小区外面的公共马路，不仅不安全，走进来还很远”“再增加车位小区无地可用，势必会动用小区绿化，不但要全体业主同意，还要产生不少费用”“增加车位施工产生的费用，不能让业主来承担吧？”在今年召开的另一场“户长会议”上，户长、物业等方各抒己见。

怎么解决这一难题？首次“户长说红叶事”会议后，余春钢带领班子成员多次调研，并将相关情况反馈给上级有关部门，在积极争取上级资金的情况下，拟定了解决方案。在第二次召开“户长说红叶事”时，这一方案得到全体与会代表的同意。同时，在随后全体业主的意见征集中也获得了全票通过，最终在上级四十余万元资金的资助下，今年8月，翔茂新村新增78个车位，有效缓解了小区停车难问题。

在几个月的探索中,“户长说红叶事”效果明显，“在居民区党总支、居委会带领下，通过民主协商，决定本居民区居民共同的议事形式。会前准备阶段，由户长代表收集民情民意，上报居委会两委班子；议题完善阶段，启动户长议事程序，预先告知参会人员待议事项，召开会议，开展表决并公示表决结果结果反馈；公示表决结果阶段，项目开展实施，结果公开，大家集思广益，很多建议可以当场理顺。”余春钢如是说。

社区治理游刃有余，百姓获得感不断提高。而很少有人知道，余春钢是一名来自安徽黄山的新金山人，也曾是南京军区的一名航空兵。部队转业后，他先后在金山工业区武装部等社区机关部门工作。

根据工作安排，2013年，他来到恒康居民区，从居委会主任做起，2015年开始兼任居民区党总支书记、居委会主任。面对一个全新的工作，余春钢首先面临的就是语言关。“做一个谦虚的学生，积极向大家学习本地语言，现在已经会说不少金山话，实在不会说的我就慢慢的说普通话，关键是要和居民心贴心。”余春钢说。

在恒康居民区工作期间，凭着军旅生涯中锻炼的韧劲和全心全意为人民服务的精神，余春钢创建了先锋之家、巾帼之家、青年之家、银发之家、军徽之家，分别聚焦党员、妇女、退伍军人、老人和青年这5大类人群，在整个社区35个楼栋中，每个楼栋都配备了5名“五个之家”代表，93个楼道则各配备1名“五个之家”志愿者。通过170名“五个之家”代表和93名“五个之家”志愿者，自治力量辐射和延伸到了社区内的1500多户居民小家庭。多年来，在恒康居民区，恒康“家文化”理念深入民心，让5000多名居民成为了“一家人”。

和恒康居民区不同，位于金山工业区镇区中心的红叶居民区，集开放式和封闭式、居民住房和300多家门店商铺于一体。除了社区居民管理，针对居民区这300多家来自全国各地的红叶新“户长”，余春钢牵头打造“百家门店治理联盟共同体”，通过“微主题、微志愿、微行动、微星秀、微平台”等五微服务体系、“户长说红叶事”等社区治理平台，营造创业守业、安业乐业的共治共享氛围，促进居商融合发展。

“我原来不知道他是退伍军人，后来才知道，我感觉余书记做事雷厉风行，心中有老百姓，把百姓的事当成自己的事。”红叶居民区居民曹永良向记者说道。

“翔茂新村新增车位改造工程，对社区局部的绿化进行了调整，下一步我们要进行微改造，提升绿化品质。此外，就是局部功能的提升，为居民打造集休闲娱乐为一体的小型微广场；居民区目前还没有居民文化活动的场所，接下来要争取把暂时空置的居民区一号楼改造成社区文化活动中心。”余春钢谋划着下一步的工作计划。

记者 | 樊国庆

编辑 | 陈薇婷

责编 | 陈薇婷