只能悄悄地生活 日本全国800多人“无户籍”被忽略的现实

“不能去学校，悄悄地生活”日本全国800多人“无户籍”被忽略的现实

在日本大阪高石市的住宅中，2020年发现了没有户籍的高龄女性饿死。

为什么没有得到援助呢？

采访了这些无户籍的人后，我们看到了被社会孤立的深刻实态。

881人。

这是日本法务省现在掌握的无户籍人数。

（截止到2021年2月10日，法务省）

某个无户籍的人这样嘟囔着。

【无户籍者】：

“在日本，只要没有这张纸（=户籍），我就成了不存在的人。我不知道怎么办才好，我已经活不下去了。”

2020年9月，在大阪高石市的住宅中，发现宫胁奈奈美（推定78岁）饿死。

一起生活的儿子（估计49岁）也很衰弱，被保护了。

两个人没有户籍。

据相关人士透露，儿子说：“存款没有了，但是因为没有户籍，所以没法和行政部门商量。”。

与儿子青梅竹马的男性（50岁）说，“（女性）每天早上都会在外面打扫卫生，穿着也很整洁，和附近的人交往也很融洽。这是非常普通的家庭”。

自治会长：“已经收到了街内会费。（生活）没有为难的样子。”

——知道他是无户籍后怎么想的？

自治会长只是绝句“啊？”。街内干部也是“啊？”的感觉，目瞪口呆。

无户籍不能去学校…在家里生活了28年的男性“也不能去医院”

周围的人也没有注意到他“无户籍”的状态。

户籍是公开证明从人的出生到死亡亲属关系的东西，根据本人的申报由自治体保管。

在奈良市的NPO法人“无户籍人士支援会”，一年内收到了30件以上的咨询。

“无户籍人士支援会”的市川真由美代表介绍了一位因无户籍而烦恼的女性。

市川真由美代表：

这位女性是结婚状态。虽然分居了。（母亲）因为老公的暴力而避难，在那时候遇到了新的伴侣，在这期间生下了“美纱（音译）”。

住在埼玉县的美纱小姐（27岁）。

菲律宾人的母亲背叛丈夫，和其他男性生下了美纱小姐，如果提交出生申请的话，恐怕会被施暴的丈夫发现…。

结果，没能实现离婚，把美纱无户籍地抚养成人。

美纱小姐因为没有户籍，和市政府商量了好几次也没有得到居民票，一直在为就业等问题而烦恼。

美纱小姐：

那我就录用你了，什么时候开始好呢。我知道了，请多指教的时候，说这些的时候看到了携带资料列表，上面写着“请把居民票拿来”。

我说‘我没有户籍’，企业说‘那等你有户籍的话再拜托你’。

单身妈妈的美纱有两个孩子。

因为美纱小姐没有户籍，所以孩子也没有户籍。

因为自己没有户籍而经历了各种各样辛苦的美纱，向市政府咨询说必须要给孩子上户口。

据说市政府这样回答道：“如果不优先办理美纱小姐的户籍的话，就不能给孩子上户口。”。

美纱小姐到现在为止已经找政府商量很多年了，但是既不能办理户口，也不能取得居民证。

从那以后情况就没变过。

因为没有居民票，所以无法领取母子补贴，这两年也都无法找到固定工作。

美纱小姐：

没钱了。存款变成0日元，钱包里1日元也不剩。不能工作，不能吃，孩子们喜欢的东西也不能给他买。我已经失去了母亲的资格。

办理户籍“就籍”手续的A先生

有的男性连中小学都没法上，在家里静静地度过了28年。

住在山口县的A先生（30岁）就是这样。

兄弟有户口，却只有自己没有户口，没能办健康保险证。

A先生：

不能去医院是最不方便的。每次全额费用（因为没有医疗保险证所以要全部负担）的话会很辛苦，所以不管哪里疼也只能用市面上卖的止痛药来抑制。

为了取得户籍，需要证明自己大致年龄的资料，证明没有加入任何人的户籍，需要相当大的时间和精力。

支援会的代表市川女士根据无籍人士自身的情况帮助取得了户籍。

A先生于2021年1月完成了户籍的“就籍”工作，与市川女士商量后花了约1年半的时间。

市川女士说，A先生是相当快就能办下户籍的例子。

难以办理户籍的背景下，行政知识不足也是原因之一。

市川真由美代表：

去了居民科，被告知“请去户籍科”。即使去户籍科，也不知道没有的户籍该怎么办，所以这次“请去法务局咨询”。即使去法务局咨询，法务局也不知道怎么处理没有的户籍。

无户籍=有生命危险，希望从生命的重量来考衡。

“有行政知识的话就能拿到居民票”公共支援的课题

那位饿死的女性居住的大阪高石市。

行政部门真的掌握了这对无户籍的母子的存在吗。

据相关人士透露，该女子生于战争的混乱中，没有户籍。

因为没有户籍所以没能结婚，只能和事实上的丈夫和儿子三个人一起生活。

在高石市行政系统，这位有户籍的丈夫一直作为“单身”来掌握，这对母子都没找政府商量，5年前丈夫去世后，政府也没有注意到这两个人的存在。

在自治体中，其实有积极支援无户籍人的地方。

在兵库明石市，7年前设立了无户籍专用咨询窗口。

对职员进行培训，完善了即使没有户籍也能享受生活保障等必要行政服务的体制。如果有需要的话，也可以联系民间支援团体。

明石市泉房穗市长：

实际上（全国的）市政府窗口也有很多误解的职员，听说现在也有像“没有户籍就不能办”这样，传达错误信息的人。

没有户籍也可以享受普通的市政府服务

27年无户籍的美纱小姐。

和支援团体市川女士商量后，两周内取得了居民票，终于找到了工作。

美纱小姐以前就有出生证明等必要的文件，实际上满足了即使没有户籍也可以取得住民票的条件。

市川女士说：“如果行政部门有正确知识的话，美纱小姐在中学时代就已经取得了居民票。”。

美纱小姐：

终于可以实现自己想做的事情和至今为止没能实现的部分。好开心。

市川真由美代表：

很高兴，太好了。因为可以拿到稳定的工资了。

一点点恢复这27年，重新找回孩子们的人生。

不要疏忽没户籍的人，需要社会制度的完善。

原来在日本，户籍也是很重要的东西

办理起来也有各种各样的问题

不知道我们会不会有这样的问题呢？