1955年初军委拟定大元帅人选2人：毛泽东和朱德，元帅人选10人

1954年6月19日，中央人民政府委员会第三十二次会议决定增补刘伯承、贺龙、陈毅、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英7人为军委副主席，另3 人朱德、彭德怀、林彪此前已经被任命为副主席，至此朱德等1955年授衔的10位元帅在中革军委全部任副主席。

1954年9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过并公布《中华人民共和国宪法》规定，设立国国防委员会，不再设立人民革命军事委员会，毛泽东为国防委员会主席，朱德、彭德怀、林彪、刘伯承、贺龙、陈毅、邓小平、罗荣桓、徐向前、聂荣臻、叶剑英、程潜、张治中、傅作义、龙云为副主席，中共党员任副主席11人，比6月19日的军委副主席增加邓小平1 人。

1954年9月28日中共中央政治局会议决定成立中共中央军事委员会时已经初步确定，只是没有宣布而已，包括主席毛泽东，委员有朱德等11人，共12人，包括后来的十位元帅和毛泽东、邓小平。

1955年1月14日和15日中旬的军委座谈会具体对授予元帅、大将、上将军衔的人选进行研究，取得一致意见：授予现任军委主席和军委委员元帅军衔，元帅军衔分为两级：大元帅和元帅，这是对元帅人选在内部正式确定并宣布。一般认为，12人中授予毛泽东大元帅，朱德等11人元帅。

1955年8月19日，中共中央政治局会议批准军委提出的授衔名单，9月3日，罗荣桓等将起草的函稿呈周恩来并刘少奇审查修改，送全国人大常委会讨论通过，函稿中明确提到中央已决定现任军委委员之朱德等11位同志均授予元帅军衔。注意元帅军衔分为两级：大元帅和元帅。也就是说罗荣桓等起草的函稿中没有明确元帅军衔的分级。

可是后来授衔的结果元帅军衔没有分级，并且是10位，临时决定为邓小平没有授元帅军衔。

那么，1955年1月14日和15日中旬的军委座谈会具体对授予元帅、大将、上将军衔的人选进行研究，取得一致意见：授予现任军委主席和军委委员元帅军衔，元帅军衔分为两级：大元帅和元帅，其中大元帅仅人选仅毛泽东一人吗？从后来的结果看，元帅人选10人是确定，那么，大元帅人选应该是2人：毛泽东和朱德。

朱德可以和毛泽东并列同为大元帅人选吗？从中共军史上看，完全有可能，红军时期被国民党并称为“朱毛红军”、“朱毛共匪”，抗日时期朱德是八路军总司令，在共产党的抗日将领中被国民政府授予的唯一一位上将，解放战争时期，朱德是中国人民解放军总司令，尽管各个时期（大多时期）中共军队实际上的最高领导是毛泽东，但名义上始终是朱德，如果单从这方面考虑，朱德是大元帅不二的人选，在军队履历上甚至还优于毛泽东。

从1945年中共七大至1949年建国，中共大型会议、活动全部悬挂毛泽东、朱德二人的画像，二大领袖的形象已经深入人心；尽管二大领袖的形象建国后至授衔前有所弱化，但仍普遍存在。

所以说1955年1月14日和15日中旬的军委座谈会具体对授予元帅人选取得一致意见：授予现任军委主席和军委委员元帅军衔，元帅军衔分为两级：大元帅和元帅，大元帅人选应该是2人：毛泽东和朱德，而元帅人选为10人，除朱德以外的9元帅，也包括邓小平。也就是说，中央军委拟定的元帅名额为大元帅2人、元帅10人，没有变过。1954年9月20日，第一届全国人民代表大会第一次会议通过并公布《中华人民共和国宪法》规定，设立国国防委员会，增加了邓小平为副主席，也是为后来评10位元帅落实到了具体人。

由于毛泽东坚决不接受大元帅军衔，就朱德本人来讲，肯定也不能接受，另外从对军队的管理角度考虑，军队的最高领导无疑是军委主席，那么大元帅的军衔就存在着一些问题，特别朱德一人为大元帅的话，更会存在着一些问题，这是体制、制度上的事情。

无论什么理由，结果朱德和毛泽东一样不授大元帅军衔，但作为曾经的三军总司令，朱德没有军衔的话又是不行的，只能成为元帅之首。由于元帅事前拟定了10人，临时决定邓小平让出了元帅军衔。