在我国600多个城市中，有5个非常特殊的城市，它们既不是直辖市，也不是省会城市；但它们的行政等级超过了很多省会城市，在经济社会发展中拥有着相当大的自主权，经济水平超过了全国很多城市。这5个城市就是我国的5个计划单列市，而今天红叶要写的就是其中的青岛，山东省和山东半岛城市群两大中心城市之一。而根据青岛未来15年的发展规划，将打造一区两极五轴，将青岛建设成为我国重要的区域中心城市，辐射引领山东半岛城市群经济社会发展！

一、打造核心发展区——青岛都市区

青岛，位于山东东部、黄海之滨，五大计划单列市之一，是我国北方重要的港口城市、工业城市和对外交往城市。青岛面积约1.12万平方公里，下设7个市辖区和2个县级市，2020年常住人口1007万，成功进入千万人口大市行列；实现GDP1.24万亿，为山东省第一大经济城市，全国城市GDP排名第13位，为我国经济强市之一。

青岛作为山东省域中心以及山东半岛城市群中心城市，在山东和国家的规划中，是区域中心城市，承担着辐射引领区域经济协调发展的战略重任，将成为我国北方重要的经济增长极。为了完全这一战略重任，青岛规划建设一区两极五轴，将青岛建设成为国际化大都市、区域中心城市，我国北方重要的经济增长极！而青岛规划建设的“一区”就是环湾都市区，包括青岛的7个市辖区，即市南区、市北区、崂山区、李沧区、城阳区、即墨区和黄岛区。

而在环湾都市区具体的建设上，将构建“一主三副两城”的都市区空间结构。“一主”就是指东岸—城阳—原黄岛，共同打造更高能级的主中心城市，都市区综合服务中心。“三副”则是指胶州、即墨、原胶南，打造都市区副中心城市，承担都市区专业化高端功能。而“两城”指董家口港城、蓝谷海洋科学城，打造都市区外围新城。青岛将通过环湾都市区的建设，将青岛中心城区打造成为山东省的核心发展区和重要的经济发动机，辐射引领区域经济协调发展。

二、建设“两极”

我们知道，青岛除了7个市辖区以外，还有平度和莱西两个县级市，所以在建设环湾都市区以外，还规划建设两个重要增长极，而这两个重要增长极就是平度和莱西。根据青岛规划，将把平度和莱西建设青岛都市圈的两个重要增长极，然后通过两个增长极的区域协调功能，在实现市域经济一体化发展的同时，增强青岛对周边城市的辐射引领作用。

平度，位于青岛北部，为青岛管辖的县级市，与烟台莱州、潍坊昌邑等地毗邻，地理位置非常重要。平度面积约3100多平方公里，常住人口119万，2020年创新GDP715亿元。莱西，位于青岛北部，青岛下辖县级市，与烟台招远、莱阳等地交界，是青岛东部重要的门户城市。莱西面积约1568平方公里，常住人口72万，实现GDP551亿。未来，通过环湾都市区的带动作用，加快平度与莱西两个县级市与中心城区的融合发展，将两市打造成为青岛都市圈的两个重要增长极。

三、建设5条发展轴，增强青岛区域辐射带动作用

青岛为了践行中心城市的辐射引领作用，将以环湾都市区为核心发动机，以平度、莱西为桥梁和纽带；同时还将建设5条发展轴，从而增强对周边烟台、威海、潍坊、东营、日照、临沂以及泰安等城市的分工协作，引领区域经济协调发展，将青岛打造成为区域经济的发动机！

1.建设青潍陆海发展轴

潍坊为山东普通地级市，位于青岛的西边，面积约1.61万平方公里，常住人口938万，2020年经济总量5872亿，是山东省经济强市，全省排名第四，位于青岛、济南和烟台之后。潍坊是青岛都市圈的重要组成成员，建设青岛至潍坊的青潍陆海发展轴，可以提升青岛与潍坊在交通基础设施、经济和社会公共资源方面的合作，从而实现陆海统筹，促进两市一体化发展，提升青岛对潍坊的辐射影响力。

2.建设沿海发展轴

青岛东进黄海，是一座美丽的滨海城市，同时也是我国重要的港口城市和对外贸易城市，为山东沿海地区中心城市。根据山东省规划，青岛将立足区位优势和资源优势，建设国际海洋中心城市。而青岛将以海洋中心城市和区域中心城市的建设为依托，打造沿海发展轴，青岛沿海发展轴包括青岛、威海和日照等3个城市，3市将以港口资源整合、交通基础设施一体化和产业分工协调为载体，带动威海和日照的经济社会发展。

3.建设青烟发展轴

烟台位于山东东部，与东北计划单列市大连隔海相望，是山东省重要的港口城市和制造业强市。2020年，烟台常住人口710万，GDP为7816亿，为山东仅次于青岛、济南的第三大经济城市。青岛将和烟台强强联合，加快交通基础设施和产业的一体化发展，共同建设青烟发展轴，从而实现区域经济协调发展；青烟发展轴除青岛和烟台市区外，还包括莱西、莱阳、海阳和栖霞等县市。

4.建设青东发展轴

东营是山东普通地级市，位于渤海之滨，为黄河出海口所在地。东营为山东省经济强市，虽然常住人口仅有219万，但2020年实现GDP2918亿，人均经济总量位居山东16个地级及以上城市第一。青岛为了增强对胶东经济圈的辐射带动作用，将建设青岛至东营发展轴，沿线包括平度、昌邑、潍坊寒亭区、寿光和东营等地，将加强青岛和东营两市的交流与合作，促进区域经济协调发展！

5.建设青泰发展轴

泰安为山东普通地级市，位于山东省中部地区，与省会城市济南毗邻，为东岳泰山所在地，是我国著名的旅游城市。泰安的面积约7000多平方公里，常住人口547万，2020年经济总量2766亿。青岛将打造青岛至泰安发展轴，沿线经过诸城、莒县、沂水、蒙阴和新泰等县市，通过交通基础设施建设和产业分工与协作，提升青岛对山东中部地区的辐射带动作用，助力青岛建成区域中心城市和经济增长极！