在中部六省中，位于长江以南的湖南省，常住人口仅次于河南，经济总量位于河南、湖北之后，是中部以及我国南方地区的经济大省。而湖南在经济社会发展的规划上，过去十几年一直都是“独宠”长株潭，导致湖南东部与西部、北部与南部之间的发展差距日益扩大，不利于省域经济协调、均衡发展。为此，在未来的发展规划中，湖南借鉴了湖北的“一主二副”发展模式，确定了长沙、岳阳和衡阳三大中心城市的战略地位和所应承担的责任。而最近，湖南更是明确岳阳、衡阳两个中心未来的发展任务，有望继续学习湖北三大城市群的经验，形成“一圈三群”的发展格局，从而促进全省经济均衡、协调发展！

一、长株潭都市圈

2007年，包含长沙、株洲和湘潭的长株潭城市群正式晋级为国家级城市群，从此三个城市牵手站上湖南的c道，成为全省发展的核心。而经过十几年的发展，长株潭城市群取得不了不错的成功，三个城市的综合实力均位于全省前列；在一体化发展上也获得了进展，三市在通讯、交通基础设施一体化发展方面成绩斐然。2020年，长株潭都市圈经济总量达到1.75万亿，总人口1668万，人均GDP为10.54万，是湖南“一圈三群”中经济实力最强的。

于是，湖南在未来十五年的发展规划中，长株潭将由城市群将升级为长株潭都市圈。与长株潭城市群不同的是，长株潭都市圈三市在交通基础设施互联互通、产业分工协调以及社会公共资源等方面将全面推动一体化发展，打破行政壁垒，促进三个城市真正的同城化发展。湖南将以长株潭都市圈为核心，打造湖南省省域经济增长极，通过长株潭都市圈的发展带动全省经济社会以及推动湖南加快融入长江经济带和长江中游城市群的大战略中来。

二、岳常益城市群

我们知道，湖北未来的省域发展战略已经由过去的一主二副升级一主两翼三大城市群，除原来的武汉城市圈外，新增加了襄十随神城市群和宜荆荆恩城市群。而湖南根据一主二副发展战略以及地域文化和经济紧密度，有望在现有的长株潭都市圈基础上，再增加三个省级城市群，从而形成“一圈三群”的发展战略规划，促进全省经济均衡、协调发展！

而湖南未来规划建设的第一个省级城市群就是岳常益城市群。岳常益城市群以湖南省域副中心城市岳阳为中心城市，包括周边的常德和益阳两个地级市，三市都位于洞庭湖旁边，在生态环境保护和绿色发展方面存在着很大的合作空间。岳常益城市群位于湖南、湖北两省交界处，将成为两省交流合作以及湖南融入长江中游城市群的桥梁及重要助推器，将在长江大保护和长江中游城市群一体化发展中发挥出重要的战略作用。

岳常益城市群中，岳阳2020年gdp超过4000亿，常德GDP达到3749亿，益阳gdp1853亿，整个城市群的经济总量为9603亿。2020年，岳常益城市群的常住总人口为1418万，其中常德和岳阳常住人口均超过500万，整个城市群人均GDP6.77万，是湖南一圈三群中实力仅次于长株潭的省级城市群。未来岳常益城市群三市将充分利用滨江、滨湖优势，加强三市在交通基础设施和产业方面的分工与协作，促进城市群经济社会快速发展！

三、衡郴永卲娄城市群

湖南有望形成的第二个省级城市群是衡郴永卲娄城市群。衡郴永卲娄城市群位于长沙以南地的湘中和湘南地区，将以湖南省域副中心城市衡阳为中心，包括周边的郴州、永州、邵阳和娄底等4个地级市。衡郴永卲娄城市群位于湖南的中部和南部，与广东、广西、江西等省、区交界，战略地位非常重要，是湖南与粤港澳大湾区和北部湾城市群对接的纽带，在推动城市群一体化发展的同时，还承担着跨省合作与区域经济协调发展的重任！

衡郴永卲娄城市群的5个地级市中，常住人口超过500万的城市有衡阳、邵阳和永州，郴州人口也达到了467万，整个城市群常住人口达到2700万，占据全省常住人口的40%。2020年，衡郴永卲娄城市群经济总量达到1.20万亿，人均GDP4.46万，除娄底外，其他城市经济总量都在2000亿以上，其中衡阳GDP达到3508亿。衡郴永卲娄城市群主要分布在京广通道和湘桂通道上，具有优越的区位优势，5市将发挥通道优势，加快高端制造业和商贸物流业的发展，促进区域经济协调发展！

四、湘西城市群

湖南省有望建设的第三个省级城市群是湘西城市群。我们从湖南省最近十几年的经济社会发展规划可以看出，不管是原来的长株潭湘城市群，还是后面的3+5城市群，都与南地区的郴州和湘西地区的怀化、湘西州、张家界无关，这些城市一直处于省域战略盲区。上面已将郴州纳入衡郴永卲娄城市群中，而规划建设湘西城市群，促进省域经济平衡发展，其实更为重要！

湘西城市群位于湖南西部、湘黔两省交界处，地形地貌主要以山区、丘陵为主，因此交通基础设施建设一直比较滞后，区域经济发展水平偏低，与湖南中、北部地区差距太大。而建设湘西城市群，有利于资源向湘西的倾斜，以及加强湘西城市之间的分工与协作，加快区域经济协调发展，从而改变湖南目前省域经济发展不平衡的现状。

湘西城市群中，怀化是湖南省传统的区域性交通枢纽城市，城市规模和经济体量是其中最大的，2020年怀化常住人口459万，实现GDP1671亿；湘西州和张家界的常住人口分别是249万和152万，两市经济总量均不足800亿。整个湘西城市群的常住人口860万，总的GDP是2952亿，人均gdp为3.45万，是湖南“一圈三群”中经济发展水平最低的，加强湘西城市群经济社会发展，促进全省均衡发展，将是湖南未来十五年的重中之重！