广东中山，建设珠江新区势在必行

大家好，这里是蚕丝观讲堂，今天我们继续广东经济分析系列讲座，欢迎大家一起探讨、学习和分析广东省及各市县的经济发展，今天聊聊广东中山，谈谈中山市设立珠江新区的议题。

前几天中山出台了行政区域调整规划，主要内容就是：第一，撤销小榄镇和东升镇，组建新的小榄镇；第二，再将民众和南朗将镇改为街道，准备了很长时间的行政区域调整就这么轻描淡写地出来了，这一份微调的规划能给中山经济带来什么改变？镇改街道，只是名称的改变，不能为经济发展提供助力，民众和南朗也成不了中山市区的一部分，合并小榄和东升，更是隔鞋瘙痒，无关痛痒。

一直期望中山在区域规划方面作出大的改变，促进经济发展，结果又来个不痛不痒的小动作，与期望相距甚远。中山应该在区域建设方面加大力度，我们建议中山放大格局，提高档次，组建中山珠江新区（拟名，叫其它名称也可以），打造中山经济中心，形成中山的经济高地，带动全市成长。

中山是广东经济强市，在改革开放初，中山把握住时机，兴办工厂、招商引资，先后诞生了数万家“三来一补”工厂和实力强劲乡镇企业，缔造了“中山舰队”的工业神话，使中山成为与东莞等地齐名，成为广东四小虎之一。经济规模长期居广东第五位，仅落后于广深佛莞，是真正的经济强市。

进入新世纪以来，中山经济结构问题开始突显，2014年被惠州超过，2019年被珠海、茂名和江门超越，在珠三角的排名降至第九位，从以前的广东五哥变成了眼下的九弟。中山经济疲态的原因是多方面的，如产业结构低端，经济转型不成功；经济增长过度依赖房地产，实业投资减弱；反腐力度空前等等。但最主要的原因还是中山的结构问题，传统的小马拉大车的专业镇模式无以为后继，中山市区弱小，各镇各自为战，资源分割，服务能力弱，资源分散，合力不足，缺乏龙头拉动、缺少统筹协调，产业资源很难在大范围内进行流动、配置和整合。

中山也认识到这个问题，2016年就指出中山正面临四个难以为继，其中首要的就是镇级经济支持不了产业发展。也提出了应对办法，构建“一中心、四组团”差异化发展模式。但很明显，中山组团政策并未发作用，中山经济继续下滑。

中山打破镇级割据、进行行政区域调整的要求很迫切，我们建议中山能够学习东莞，集中全力建设松山湖开发区，把松山湖打造成广东的经济亮点之一，后来再搞滨海新区，催生了一个又一个经济增长点。

因此我们强烈建议中山合并火炬开发区、民众、南朗、翠亨新区等地，组建中山市珠江新区（拟名，叫其它名称也可以）。珠江新区位于珠江西岸中心位置，是珠江西岸地区对接深穗莞港的桥头堡，有珠江主航道和深圳机场的加持，有深中通道和南沙快线的助力，珠江新区前景可期。中山应集中全市力量建设珠江新区，让珠江新区对接深圳、广州和香港，打造高新技术产业，尤其是电子信息、先进装备业等。新区内部上收镇区规划编制、土地管理、项目引进等权限，严控房地产用地供应，统一规划基础设施、公共服务设施，保障产业和项目用地等。

珠江新区可期，中山可期。

祝中山经济越来越繁荣，中山人民越来越幸福。

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