让危旧住宅居民早日住上安心房 普陀成片危旧住宅区改造项目启动

“我们石弄小区好久没这么热闹了，签约成功了我们都很高兴，希望签约率节节高，大家一起住新房子。”近日，普陀区沈家门石弄小区及发达路的气氛好比过年一般。这缘于石弄小区及发达路地块危旧住宅征收签约工作的顺利推进。

据了解，该地块征收签约工作始自10月22日，截至10月26日17时，已有270户征收户完成签约手续，签约率达到97.5%，超过95%的协议生效签约率，创造了普陀区征收签约的新速度。

沈家门石弄小区及发达路地块共有8幢公房，均为C级危房，有住户277户，总建筑面积1.65万平方米。为上世纪七八十年代房屋，许多楼房外墙脱落、红砖破损，部分房屋存在安全隐患。大多数房屋面积较小，居住居民经济条件普遍较差。此外，周边排水系统老化、蜘蛛网萦绕、水电设施陈旧，道路坑洼不平，每逢梅雨季和台风天，房屋漏水、道路积水等问题让周边居民苦不堪言。

为此，普陀区从去年起开始谋划研究危楼老楼征收改造工作。经过现场调研和多轮座谈，今年8月，普陀区正式启动石弄小区及发达路地块危旧住宅征收工作。以沈家门街道和区旧城改造中心为主的现场工作组，进行入户调查和意愿摸底，并开展征收政策的宣传引导工作。

“在征收政策制定方面，我们参考了以往旧城改造、棚户区改造、城中村改造的征收政策，在结合危旧住宅实际情况、听取老百姓意见建议后，形成了沈家门城区成片危旧住宅区竞争性征收项目征收补偿方案。”区旧城改造中心业务一科科长胡文达介绍，危旧住宅区征收补偿方案延续了以往的产权调换、货币补偿以及产权调换与货币补偿相结合三种补偿方式，在签约搬迁奖励及相关补偿补助等方面也有所变化。除了明确协议生效总签约率为95%以外，还设置了单幢签约率100%的奖励，即按原房建筑面积给予每平方米200元奖励；同时，所在地块总签约率达到100%，按原房建筑面积再给予每平方米200元奖励。“签约工作启动前，我们向所有征收户讲解分析了这次征收补偿方案，得到了征收户的普遍认可。”

同时，此次危旧住宅区改造，延续了以往棚户区改造的成熟经验，将石弄小区及发达路、龙湾小区等地块纳入沈家门成片危旧住宅区竞争性征收项目，形成一个“自主+竞争”的征收模式。这个征收模式的核心在于：改不改，群众说了算；谁先改，票数说了算。

胡文达介绍，普陀区同步启动了多个项目、区块的征收意愿征询，将征收改造意愿超过90%的区块纳入征收计划或储备计划，优先启动改造意愿最高的项目。在前期意见征询过程中，石弄小区及发达路地块征收改造意愿超过98%，因此率先启动征收工作。

虽然区块内征收户对改造工作都非常拥护，但现场工作组在实际开展工作过程中，还是遇到了不少障碍：有的征收户对政策不理解，和其他区块的征收政策对比后心理上有落差；有的征收户家庭内部矛盾复杂，需要工作组帮忙多方协调；有的对征收后的安置问题有顾虑，希望工作组帮助解决。针对这些情况，现场工作组从入户调查到现场评估和征收政策出台再到签约开始，做了大量繁琐且细致的工作。

“危旧住宅改造不仅是改善居民居住环境的民生工程，更是实现共同富裕、住有所居的民心工程。现在还有7户征收户未签约，我们将继续做好工作，争取让他们早日签约。同时把此次工作经验和方法延续到后期的龙湾小区征收工作中，让危旧住宅居民早日住上安心房。”胡文达说。