电解铝产能加速西移

作者：牛丹丹

截至7月底国内电解铝铝冶炼企业建成产能4171.8万吨，运行产能3305.6万吨，产能运行率79.24%，较上月回落0.88个百分点。按省份核算产能运行率回升的分别为：云南2.52%，青海0.67%，贵州0.41%，广西1.59%，新疆1.40%；按省份核算产能运行率回落的为：宁夏2.86%；山西4.68%；河南9.09%；山东0.57%。

2000年开始，随着西部大开发不断深入推进，新疆、青海等地区电解铝产能逐渐推进。数据显示，2014年全年该地区已有电解铝产能535万吨，全区（７家电解铝企业）生产电解铝产量共计426.8万吨，同比增长73.3%，其增长速度仅次于多晶硅产业，成为新疆增长第二大产业，实现工业总产值532亿元，同比增长52.8%，实现利润19.4%，同比增长56.%。据不完全数据显示，其产量已超过河南省，跃居中国电解铝生产第一大省。据悉，山东信发集团、东方希望集团、中电投集团以及中国铝业等都在新疆地区有新建电解铝项目要投产或者已经投产，2015年，新疆地区有1180万吨电解铝产能陆续投产。

数据显示，截止2015年底，中国电解铝运行年产能达到3720万吨左右，中国电解铝减产产能增至375万吨左右，而2014年约为165万吨。其中，宁夏的电解铝年产量预计为88.4万吨，同比增长38.16%。事实上，不仅宁夏，近年来我国西北省份的电解铝发展速度一直在加快。在电解铝行业，全球产能看中国，中国产能看新疆，新疆运行产能占全国总产能的20%。目前排在2010年产量前十位中的西北部省份有：新疆、青海、甘肃、宁夏。其中青海电解铝产量增长最快，达52.88%。仅仅青海、甘肃、宁夏三省合计2010年产量预计达352.5万吨，占全国电解铝产量的19.8%，直逼传统电解铝生产大省河南的366.5万吨。短期内，西北省份电解铝产能高歌猛进的势头并没有减弱的迹象。

目前，我国西北地区电解铝工业发展迅速且有很大的发展潜力，西北地区电解铝工业的快速发展有以下背景因素：一是政策因素。2009年5月发布的《有色金属产业调整和振兴规划》指出：在能源丰富的中西部，特别是具有水电优势的地区，推进铝电联营方式；在资源、能源和环境容量好的地区经核准建设铝工业基地。二是电力因素。2010年5月12日，国家发改委、电监会、能源局联合下发《关于清理对高耗能企业优惠电价等问题的通知》，要求限行对电解铝等高耗能企业的用电价格优惠，并继续对电解铝等八个行业实行差别电价政策。

虽然电解铝产业在西部发展较快，但东中部电解铝产能退出并非易事。西部电解铝产业由于受到运输能力不足、人力资源不足和资源环境限制等多方面制约，短期内难以完全取代东中部企业。新疆等西北地区目前没有新的大规模电解铝项目规划，一些已经规划的项目是否能够顺利投产转换为现实的产能也尚不确定。但是，电解铝产业西迁已成趋势，并将发展壮大为西北地区的重要产业。虽然中东部产能退出阻力重重，但近期中央对电解铝行业用电实行阶梯电价改革，有利于加快淘汰落后产能，将增强西部企业的比较优势，促进电解铝行业的优化和西移。未来对过剩电解铝产能的淘汰将主要集中在东中部。

对于西部地区电解铝行业的发展来说，与其靠政策指导，不如依靠市场。控制生产总量，提高有色金属的管控效率是行业发展的关键所在。在总量受控的条件下，提高产业准入标准，完善产业退出机制，为行业营造良好的市场环境。市场自然价格调节杠杆是对产业最好的引导方式，市场的变动会真正使产业转移成为现实。