俄经发部称国家经济将于今年七月恢复至危机前水平

7月9日悉，俄罗斯经济发展部发言人表示，预计国家经济将于2021年7月恢复至危机前的水平。俄经济发展部（经发部）致函各地区，提出了当年和未来3年国家社会经济发展中期预测方案，并提出了基础预测的指标。经发部发言人指出，“可以看到经济的复苏快于预期。5月的GDP比疫情发生前的2019年第四季度的水平低0.3%，预计今年7月就可以达到危机前的水平。”

俄经发部人士补充说，俄罗斯经济的复苏余力未消，对固定资本投资的积极态势也说明了这一点（2021年第一季度同比增长2%）。

看法：2020年6月，俄经济发展部曾表示，受新冠肺炎疫情影响，2020年俄罗斯国内生产总值下降5%。消费不振，特别是服务行业的萎缩，是造成GDP下降的主要原因。

随后，俄总统普京批准了经济恢复国家计划，该计划旨在实现商业活动的正常化、提振公民就业和收入，推动俄罗斯经济转型。

俄经济恢复国家计划包含约500项具体措施，包括增加投资活动、应用数字技术、提高教育水平、快速建设优质住房等，投入约5万亿卢布（1美元约合69.4卢布）。计划分三个阶段实施：第一阶段，在2020年第三季度末之前稳定经济形势，避免居民收入进一步下降；第二阶段，持续到2021年第二季度，主要任务是促进经济复苏，降低失业率，确保公民收入恢复到与2019年相当的水平；第三阶段，是从2021年第三、第四季度开始，努力实现经济长期稳定增长、减少贫困人口等。

俄罗斯经济呈现复苏迹象是多方面因素作用的结果：政府稳定经济的系列措施正在发挥效用；俄政府积极推动的数字化转型策略，让经济发展更具活力；农业和能源资源等基础产业起到了稳定全局的重要作用。

建议：当地中资企业抓住机会，扩大业务发展；国内企业可关注俄经济后续复苏情况，视情赴俄拓展业务。但在俄经商仍有风险，需要注意防范。如：（1）俄经济政策具有多种限制性条款，俄不仅垄断行业多，而且对外资投资领域也有诸多限制，包括关税和非关税壁垒限制，对外商投资和经营构成阻力。（2）俄法制环境仍有待改善，俄目前依然存在灰色许可等现象，腐败和行政效率问题也依然有待进一步改善。俄国内政策法规多变，国家法律、政府条例缺乏连续性，特别是针对外来投资方面的政策不够稳定。出于国家利益或者某个集团的利益需要，俄常出现修改法律或政策调头的情况，导致外资利益受损，甚至出现财产剥夺的情况，包括征收和没收财产等。（刘冬 供稿）