加格达奇为什么会成为黑龙江省的飞地？

黑龙江省的面积在中国各省中的排名是比较靠前的，他有这样一个城市，名字叫做加格达奇，是大兴安岭地区的首府。然而，这座城市却坐落在内蒙古自治区境内，四周与黑龙江根本不接壤。为了这块飞地，黑龙江每年都要给内蒙古自治区上交700万！

黑龙江省坐落在我国的东北，有13个地级行政单位，包括哈尔滨市，齐齐哈尔市，佳木斯市，鹤岗市，大庆市，鸡西市，双鸭山市，伊春市，牡丹江市，黑河市，七台河市，绥化市。此外，黑龙江省还有一个大兴安岭地区。

大兴安岭地区面积非常大，达到了8.3万平方公里，而黑龙江的总面积才47.3万平方公里，相当于黑龙江省的六分之一。不过，大兴安岭地区林区居多。大兴安岭地区辖境内的大兴安岭山脉东北坡，是祖国的最北部边疆，素有“神州北极”之美誉。东依连绵千里的小兴安岭，西临一望无际的呼伦贝尔大草原，南濒辽阔肥沃的松嫩平原， 北靠中俄界江黑龙江 。

按理说，一个地区的首府城市，肯定在这个省辖区内，但是大兴安岭地区的首府加格达奇区则不同，地处内蒙古境内，属于黑龙江省名副其实的“飞地”。这块飞地面积还很大，除了加格达奇区外，还包括和它临近的松岭区。加格达奇区位于黑龙江省西北部、大兴安岭山脉的东南坡，在内蒙古自治区鄂伦春自治旗境内。南、西面和鄂伦春自治旗毗邻，东、北面与松岭区接壤。总面积1587平方公里。

那么，为什么大兴安岭的首府为啥选择在了内蒙古自治区内？这与绵延不断的大兴安岭有关，横贯黑龙江省和内蒙古自治区。

相关资料显示，加格达奇，鄂伦春语意为樟子松生长的地方。中华人民共和国成立前，该地区未正式设立，只有少数俄罗斯族人和鄂伦春族猎民游猎，经常出现在此地。中华人民共和国成立之后，该地区地权隶属于内蒙古自治区。

1953年开始，国家相关部门在这里进行森林调查和勘察，1960年7月，成立加格达奇林业局，同年11月，设置加格达奇镇。1964年2月，开发大兴安岭的工作开始，统称为林区会战，指挥部就设在加格达奇镇。大兴安岭开发会战开始时，会战区内只有加格达齐通火车，所以作为指挥中心重点加以建设。

就在这时发生了一件很大的事情，一件是中苏双方关系从论战到破裂，直至各自于边境地区陈兵百万剑拔弩张，冲突摩擦不断(1964-1967发生冲突4000余起)。

考虑到国内外的安全稳定问题，促使高层决定对内蒙古的区划重新进行划分，1969年内蒙古境内的大兴安岭林区同呼伦贝尔盟一道划归黑龙江省管理，直到1979年重新划回。为什么划归黑龙省管理呢？主要是这两地因为绵长的大兴安岭，将这两座城市连在了一起。

这期间，地处内蒙古和黑龙江两个大兴安岭林区统由黑龙江省革命委员会领导。后来，恢复内蒙古自治区历史区划，呼伦贝尔市重新划归内蒙古，但是在呼伦贝尔市境内的加格达齐这个“孩子”已经被养大，并且是大兴安岭地区的核心，所以内蒙古想要再“要”回来，已经没什么可能了。

当然，内蒙古自治区想收回这块失土，2004年11月25日，呼伦贝尔市政府向内蒙古自治区政府上报了《关于松岭加格达奇两地实行属地管理的请示》，强烈要求收回松、加两地，该市请求自治区帮助该市收回松、加地区管理权。

黑龙江省怎肯放过这块肥肉，为了加强对加格达奇的控制，大量向加格达奇投资，建设基础设施，建设加格达奇机场并于2012年6月首航。

针对这事，划归会战区的加格达齐、松岭等地，后来中共中央、国务院曾有明确批示：此两区归黑龙江领导，原属地权不变，税收归内蒙古。

但是，黑龙江省也要付出代价，因加格达齐区的地权问题，黑龙江省政府每年向内蒙古自治区政府支付700万元。