美国、海地领土争端：纳弗沙岛

纳弗沙岛（纳瓦萨岛），面积约5平方公里。加勒比海，位于牙买加, 古巴和海地之间的牙买加海峡迎风口处。这座与世隔绝的岛屿地形崎岖，没有天然的淡水资源，不适合人类居住。然而，纳瓦萨是陆地和海洋生物的避风港。

1504年，克里斯托弗·哥伦布的第四次航行中，一名船员在执行任务时，偶然发现了纳瓦萨岛。然而，该岛并没有引起周边国家的注意，数百年来一直被忽视。直到1857年，寻找鸟粪的美国人占领了它，这才成为人们关注的焦点。通过1856年的鸟粪岛法案，该岛由美国管辖。 19世纪，美国经济严重依赖农业。肥料对工业很重要，有些农民更喜欢鸟粪堆肥。虽然秘鲁是鸟粪的主要来源，但太平洋和加勒比岛屿也有大量的鸟粪储备。因此，美国政府开始在这些地区寻找鸟粪。 从1849年到1856年，美国人扩展到太平洋和加勒比地区寻找鸟粪并建立殖民地。它通过鸟粪岛法案占领了几个富含鸟粪的岛屿。根据这项法案，在人工肥料取代鸟粪之前，美国宣称拥有100多个岛屿，包括纳瓦萨岛。尽管美国已将一些岛屿移交给原来的所有者，但其他岛屿，如纳瓦萨岛，仍有争议。

海地对纳瓦萨岛的主权主张可以追溯到1697年，当时的“里斯维克和约”将法国在伊斯帕尼奥拉地区的属地转让给了西班牙人。后来，西班牙人在海地独立时将财产移交给海地。在1801年至1867年期间，海地在其宪法中对该岛提出了不同的要求，但没有具体提及。然而，1874年的宪法明确提到该岛为“拉纳瓦塞”，包括作为其领土的一部分。1858年，在美国占领该岛一年后，海地人派遣船只宣布纳瓦萨为其属地，并要求采矿者寻求海地的许可。然而，美国人坚持他们的立场，并告诉海地政府，拒绝了仲裁员的要求。

美国通过1856年鸟粪岛法案宣布纳瓦萨岛与其他岛屿一样，自1857年以来一直对其进行管理。然而，美国人可能利用了海地和前欧洲列强(法国和西班牙)未能管理该岛的机会。他们一直认为，海地从未对该岛行使任何行政或管辖权。 美国还坚称，当美国公民在该岛定居时，该岛不属于任何国家，只通过1856年鸟粪岛法案(Guano Act)使其拥有管辖权。根据该法案，如果美国公民发现其他国家公民没有占领的岛屿上有鸟粪，总统可以将该岛屿视为美国拥有的岛屿。海地对该岛的持续需求导致美国将该岛的管理移交给美国鱼类和野生动物服务机构。牙买加希望领土争端得到解决，以便他们能够界定与海地的边界。