空置税要来了，香港楼市不淡定了！内地会跟进吗？

今年两会上，住房不炒，房地产税、保障房、农村集体用地被频频报道。房产税似乎要来，然而在房产税要来之际，有一个城市，一手房空置税已大致完成，即将提交立法讨论。这个城市就是香港！3月12日，香港经济日报爆料，政府已经大致完成一手房空置税草拟法案，准备下月提交立法会讨论。

空置税就是将对空置6个月以上、并未作居住或出租用途的一手私人住宅单位征收"额外差饷"，相当于该单位应课差饷租值的200%，即相当于两年的租金，且大约相等于楼价的5%。不过，该空置税只面向一手楼。

举例说明：一套价值100万人民币的新房，空置在6个月以上（未居住也未出租），按照楼价5%计算，则需要缴纳将近5万人民币的税。空置税是按年征收，直到不空置为止。

令人诧异的是，中国的热点城市空置率也不低。我国房屋空置率比较高，不同城市空置率是不一样的，像鄂尔多斯空置率是70%，北京空置率在百分之十几到二十。而从国际上看，一般征收空置税的国家空置率接近5%。从这个角度来讲，征收空置税是必要的。

"其实内地对空置税的呼声很高。"业内人士称，空置税之所以迟迟未列入中国改革议程，主要原因在于技术层面：住房空置率不好统计。首先，空置多久算是空置，缺乏统一标准；其次，依靠水电煤气表数进行监管，在智能电器日益发达的年代，很容易被规避。

西南财经大学中国家庭金融调查与研究中心发布的《2017中国城镇住房空置分析》报告显示，中国家庭住房自有率超八成，城镇地区住房空置率21.4%，二三线城市空置情况更严峻，其中蕴藏的风险不容忽视。2011年、2013年、2015年和2017年我国城镇地区住房空置率分别为18.4%、19.5%、20.6%和21.4%。2017年全国城镇地区有6500万套空置住房。按照国际常见标准，空置率10%以下为较合理区，房屋供求基本平衡；10%～20%之间为危险区间；20%以上为房屋库存严重积压。从以上数据来看，内地征收空置税是必要的，但较难实施。首先，没有办法统计空置房，这是很基础的东西。其次，如何界定6个月以上的空置房，这在香港比较容易，但在内地特别难。

内地暂时不适宜征收空置税，而与香港"空置税"遥相呼应的是，国内两会期间提出的"房地产税"，并且香港征收空置税主要是针对开发商的。

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