潮汕地区行政区划调整对汕潮揭三市发展的影响

潮汕行政区划调整的经济影响并不是在1991年三市分立后马上表现出来的，而是有一个缓冲阶段延续之前的发展形势，大概经过5年到10年的时间，整体发展速度开始下降。

三市分立后汕头市辖的区县变化复杂，经济腹地范围减少，经济集聚能力下降，即使后来再进行撤县设市、撤市设区等调整，仍然未能改变经济发展下滑的趋势，行政区划调整对汕头的经济削弱作用最明显 。

而揭阳与潮州作为新设立地级市，产生了新的地级行政中心，各自有新的经济腹地，有利于其产生新的经济集聚，但这种效应在两个城市却反映不一 。潮州在近现代逐渐失去原有的区域中心地位，一度依附于汕头，三市分立后得以重新独立，但从潮州各项经济指标看，其经济占潮汕经济总量的比重基本都是最低的，且呈下降的趋势，经济发展各方面仍较落后。而揭阳则抓住了行政区划调整后经济独立自主发展的契机，城市发展集聚能力得到强化，各项经济指标远超潮州，并有追赶、超越汕头的趋势，但过程中曾大幅增长并超过汕头，只是后来又回落。

纵观改革开放以来潮汕地区行政区划调整的经济效应，可以看出行政区划调整实际上是地方政府行政管理权力在地域空间的重新划分和配置，并期望能以此带动城市发展。行政区划调整或许可以在一段时间内、一定程度上促进城市化进程和经济的发展，但并不能从根本上保证城市的有效与持续的发展。行政区划调整对潮汕地区的整体经济发展没有明显的推动作用，而对具体的三个城市的影响作用各有不同，其中对汕头市经济发展的削弱作用最明显，其次是潮州，而对揭阳的经济推动作用最为突出。所以，从三个城市的经济发展状况可以看出，探寻潮汕地区经济与城市化发展的保障机制，不能简单地依赖于行政区划调整，需要不断地优化、改进地方政府行政管理的创新，积极转变政府职能，从根本上引导城市向健康可持续的方向发展。#汕头头条##潮州头条##揭阳头条#