德国的"斜杠议员"额外收入竟达5300万

“斜杠青年”的生活方式越来越流行，该词指的是不再满足“专一职业”的生活方式，而选择拥有多重职业和身份的多元生活的人群。而在德国还有这样一群“斜杠议员”。尽管联邦议员的职务收入已经不菲，但他们仍在其他领域有可观的额外收入。

德国五金工会（IG Metall）的奥托·布伦纳基金会(Otto-Brenner-Stiftung)在其网站上公布了关于联邦议员二次就业的第五份研究报告，该基金会自2009年以来一直在研究联邦议员的额外收入。它对联邦议院的第19个议会任期进行了最终评估。

根据联邦议院网站上列出的公开数据，2021年6月，超过三分之一（261名/740名）的议员上报了额外收入，共计5270万欧元。在2009年至2013年议会任期结束时的第一次研究报告中，联邦议员额外收入的金额估计为3000万欧元。2017年6月，在第18个议会任期结束时，联邦议院议员只有3760万欧元的额外收入。这相当于在2017-2021的四年内增加了约70%，议员比例增加了6.3%，达到35.3%。报告称，这是自2009年第一次研究以来，迄今为止达到的最高水平。

根据评估，他们中的大多数人来自联盟党（Union），即基民盟/基社盟（CDU/CSU）（41.8%）和自由民主党（FDP）（20.3%）。62%的自民党议员在本议会任期期间从事副业；基民盟/基社盟为43%，其次是选择党（AfD）（32%），左翼党（Die Linke）（26%），社会民主党（SPD）（22%）和绿党（Die Grüne）（21%）。

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一般来说，除了联邦议院的授权之外，还允许二次就业。也就是说，允许联邦议员在担任议院授予的职位之外，还可以从事副业。但当二次就业的额外收入达到一定数额，就必须上报给联邦议院主席团，并且在联邦议院网站的“须于公布的数据”项下公布。在6月之前，议员每月额外收入超过1000欧元或每年超过1万欧元，则必须报告每次额外收入。

例如，前卫生部长Ulla Schmidt（SPD）自第19个议会任期开始以来，因其在瑞士制药公司Siegfried Holdling AG董事会的职务而至少收到12万欧元。

前交通部长Peter Ramsauer（CSU）在同一时期仅从他作为“战略顾问”的兼职工作中就赚了30多万欧元，除此之外，他还有其他副业。

自民党党魁Christian Lindner和左翼党的前议会党团领袖格Gregor Gysi都靠讲学有高额的额外收入。

社民党议员、前德国副总理兼经济与能源部长Sigmar Gabriel在霍尔茨布林克出版社（Holtzbrinck-Verlag）、《德国报》、《每日镜报》、《时代报》等从事新闻评论工作。额外月收入：15000-30000欧元。

基民盟议员Rüdiger Kruse的第二份工作是担任德国森林保护协会汉堡地区协会的常务理事。每月额外收入：7000至15000欧元。

Quelle: abgeordnetenwatch.de

根据截止到2020年7月的数据显示，本届议会任期内额外收入最高的议员是来自基社盟（CSU）的议员兼税务顾问Sebastian Brehm，他获得了超过310万欧的额外收入。

第二名是出生于海德堡的一名德国农民Hans-Georg von der Marwitz，自2009年秋季起担任德国联邦议院基民盟（CDU）党团的议员，自2019年起担任德国森林所有者协会联合会主席。其额外收入来源于家庭农场的营业额，总额超210万欧元，但没有抵消支出。

第三名是来自自民党（FDP）的议员Carl-Julius Cronenberg，他在本届任期内的额外收入达到150万欧元。其拥有自己的家族企业Julius Cronenberg o.H.公司，该公司是德国重要的镰刀制造商，在家族中已经有近300年的历史。

联邦议员的实际收入可能会更高。这是由于申报规则不太明确。联邦议院议员不必申报他们的额外收入的确切金额，而只需申报大致的收入水平。该收入信息按照十个等级公布，从第一级（收入在1000至3500欧元）到最高的第十级（超过25万欧元）。由于该级别的存在，因此议员们确切副业收入数额是未知的。

此外，议员的有偿副业活动也会引起很多问题。最大的问题是：通过联邦议员的副业，个别公司和利益集团获得了接触政治的特权，而其他公司、协会或公民却没有。

在3月新冠疫情期间，联邦议院一名基民盟籍和一名基社盟籍的议员由于协助口罩厂商和政府之间的口罩采购合同，因此获得25万及60万欧元的巨额酬劳。此举引发群众热议并激起了人们的怒火，两名议员卷入口罩贪渎丑闻，此后两人均宣布辞职。

在此次口罩丑闻的事件后，议会在6月对议员的二次就业及额外收入作出了更严格的规定：加重贿赂处罚，禁止收受贿赂，扩大额外收入的披露义务。今后，若每年的额外收入超过3000欧元，则需要申报到联邦议院主席团。在此之前，年度额外收入超过10000欧元才要进行上报。

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目前，联邦议院的709名议员每人每月获得10012.89欧元的议员津贴（Abgeordnetenentschädigung）。此外，还有每月4560.59欧元的免税开支津贴，用于各自选区办公室房租和办公费用，以及在柏林的第二住所费用。